试分析我国粮食进口量大幅上涨原因

2013-01-14

  2012年我国进口谷物类农产品达到了1398万吨,去年同期累计为545万吨,进口规模同比飙升156%,小麦、大米和玉米这三种粮食的进口突破1000万吨的重要关口。其中,大豆总进口量增长11.2%,达到创纪录的5838万吨。另外,食用油进口增长29%,达到创纪录的845万吨。

  中投顾问农林牧渔业研究员郑宇洁指出,我国政府早在1996年就制定了我国粮食自给率必须保持在95%以上的政策“红线”,2008年中共十七届三种全会又明确提出“坚守住18亿亩红线”的政策。然而在工业化、城镇化进程不断加快的情况下,农业用地保障变得愈加困难,通过科技进步促进粮食单产的提升也困难倍增。作为世界上的人口大国,我国粮食安全和国家安全紧密相关,分析粮食增长的主客观原因,积极应对我国粮食安全问题十分必要。

  我国粮食进口量大幅上涨与国内外市场供求有必然联系。一方面,虽然国内粮食实现了“九连增”,但是随着人们生活水平的改善以及消费能力的提升,对粮食的间接消费量大量增加,粮食深加工、养殖业发展等均加大了对粮食的需求量;另一方面,去年美国受干旱气候影响,粮食产粮受到较大影响,国际粮食供应量的减少,进一步加大了我国进口粮食步伐,来保障国内粮食安全。

  粮食进口量大幅增长与市场性流入有很大的关系。国内粮食价格普遍高于国际市场上同级别的粮食价格,因此我国粮食进口商等粮食流通企业有利可图,在赚取差价的利润追求下,进口粮食数量上的增长变得自然而然。同时进口粮食价格上相对便宜,也能够满足如饭店等行业降低成本的目的,有一定的市场需求。

  郑宇洁进一步指出,我国粮食价格之所以远远高于国际粮价与国内粮食流通不畅有很大的关系。国家收购农民的粮食大部分用来储藏,而在市场上流通的较少。这一方面造成我国财政压力加大,粮食储藏成本上升,陈粮、次粮时有发生;另一方面居民购买国外进口粮食的价格也不便宜,工薪阶层依然有一定的压力。

  中投顾问研究总监张砚霖指出,我国粮食进口量的大幅增长应该引起国家相关部门的高度重视,但是目前我国粮食自给率保持在90%左右是没有问题的,国内外也不必过渡恐慌所谓的粮食危机,决定市场价格的最终因素还是在于供求。在国内粮食整体有保障的前提下,适当的进口粮食有利于降低我国生产粮食的机会成本,进口渠道的开拓、进口量的增长也是顺应我国经济发展、保障粮食安全的一方面。

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