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黑龙江饲料产业发展饲料质量安全监管取得成效

2013-01-23

  记者从黑龙江省饲料法规培训班暨饲料监管工作会议上获悉,2012年该省紧紧围绕“饲料质量安全”和“饲料行业发展”两大主题,按照农业部、省政府和局党组的总体部署,通过学习宣贯新条例,深入执法整治,强化产品监测,完善监管制度,严格备案审查,调整优化结构,圆满完成了饲料质量安全整治工作目标及任务,全省饲料工业发展和饲料监管工作都取得了可喜的成绩,为省质量效益型现代畜牧产业建设提供了强有力的物质支撑。主要表现在:

  (一)饲料产量稳定增长。据统计,2012年,全省饲料总产量705万吨,同比增长3.2%;实现饲料工业产值205亿元,同比增长7.9%。总体上呈现大型企业产量增长、中型企业产量平稳、企业小企业产量下降态势。如青禾、禾丰、大北农、正大、富康等大企业高峰时月产销量达1-1.5万吨;远大、联丰、华隆、肇东希望、杜蒙伊利等企业月销量也平均保持在5000吨以上,哈大牧人、哈鹏程、望奎双胞胎、富裕科菲特、肇东岳泰等中型企业产量增长迅速。

  (二)饲料产品质量保持平稳。组织完成农业部饲料例行监测任务共计945批(实际任务920批),检验合格率97.5%;组织开展省本级饲料监督抽检3000批次,实际完成抽样3005批,对各类饲料生产企业全覆盖,预计下月初公布监测结果。在2012年农业部和省本级监测工作中,饲料产品中“瘦肉精”、三聚氰胺等违禁品检验合格率为100%,未发生重大饲料质量安全案件。

  (三)饲料产业改造升级步伐进一步加快。表现为“三个一批”:一是设备改造提升一批。如哈青禾、远大牧业、大北农、东大、双胞胎、富裕阳光等一批企业改造扩建,单厂新增产能6万吨以上,全省年内饲料产能新增近100万吨,饲料企业规模化、标准化生产水平有了大幅提升。二是外延扩张一批。如谷实集团在齐齐哈尔市、佳木斯市和绥化市,禾丰集团在平房开发区,哈农标普瑞纳在齐齐哈尔市,大北农在佳木斯市和绥化市,哈大牧人在五常市,哈富康在沈阳市,正邦集团在肇东市,六和集团在肇州县投资建设新厂,年设计产能均在12万吨以上。目前,齐齐哈尔谷实、肇州六合、大牧人等已经投产,黑龙江禾丰、佳木斯大北农、佳木斯谷实等正在施工建设。这些新厂建成达产后,全省将新增产能100万吨以上。三是产业链延伸一批。如桦南新曙光牧业新上了肉鸡养殖场、扩建了屠宰车间和肉食品加工车间;哈尔滨新中旭、哈尔滨新胜分别在方正、延寿投资上亿元新建饲料生产、肉鸡养殖和屠宰加工一条龙产业链项目,现已开始屠宰加工,饲料企业正在施工建设;哈尔滨富康在建设了种鸡场和租赁肉鸡屠宰厂的基础上,在哈尔滨新开设了绿色肉食店15个;黑河中兴牧业在建成年产18万吨饲料厂同时,新建奶牛场一处,已从澳大利亚、新西兰引进奶牛1000余头。饲料产业链条的延伸,进一步构建了企业竞争新优势,极大增强了牵动养殖业发展的能力,已经成为我省饲料企业发展的新趋势、新亮点。

  (四)饲料监管整治工作扎实有效。通过组织开展饲料质量安全整治、瘦肉精专项整治、放心饲料下乡、地沟油专项整治等四项整治行动,依法打击了一批饲料违法行为,有效地维护了饲料生产经营秩序和健康养殖。专项整治期间,各级饲料监管部门共下达《整改通知书》345份,注销企业生产许可证7个,检查饲料生产企业和经营门店7000多家,立案查处企业140多个,没收违法产品69吨,罚款80万余元。哈尔滨市重点查处了哈绿力、哈新胜油脂、哈富强油脂、哈鑫鹏等饲料混合油、骨粉动物源性饲料生产企业,依法注销了生产许可,铲除了安全隐患。

  (五)新法规宣贯工作深入开展。主要组织开展三项活动:一是组织开展学习宣传月活动。我省将2012年5月份,即新条例实施月确定为“新条例宣传月”。通过宣传月活动,全省上下掀起了学习条例、贯彻条例的热潮,使广大饲料生产经营使用者提高了学法守法的自觉性。二是广泛开展立体宣传活动。省局在《黑龙江农村报》、《黑龙江畜牧兽医政务网》、《东北饲料信息网》等整篇刊载新条例,同时,我还就新饲料条例和饲料安全知识答记者问,共计印发19万份;利用《黑龙江卫视新闻联播节目》、《黑龙江乡村广播》、《龙广新闻-行风热线》报道新饲料条例主要内容,并现场回答听众提问;在《黑龙江日报》、《东北网-黑龙江》等主流媒体上以“黑龙江严格监管饲料行业”为题报道新饲料条例和我省饲料产业发展及监管措施。牡丹江等市、安达等县(市)还利用电视媒体、悬挂条幅和给企业一封公开信等形式进行广泛宣传,取得了较好宣传效果。三是组织开展培训活动。承办了“东北三省饲料法规宣传培训班”,举办了“全省饲料法规培训班”,省本级直接培训人员600余人次。截止目前,全省举办各类饲料培训班30多个,培训各类人员2100多人次。通过宣传培训和队伍建设,进一步提高了执法队伍和从业者的素质。

  (六)饲料产业扶持政策实现了历史性突破。除了国家现行饲料产品免征增值税政策外,经省局协调有关部门,落实了省级重点产业结构调整项目、粮油精深加工专项资金项目等扶持饲料产业发展的具体优惠政策。另外,还与龙江银行协调沟通,确定了支持饲料企业发展贷款政策,初步探索了银企合作共赢新模式。为哈新中旭、哈普凡、哈新胜、哈大牧人、爱欧克、百事成、鹏程饲料、禹农等十余家企业提供优惠贷款共计6000多万元。

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