未来中国农村经营的新体制、新形式是什么?这一问题成为第九届中国合作经济发展论坛的焦点话题。与会专家认为,适度规模的家庭农场将成为未来农业的基本经营形式。
国务院发展研究中心农村部副部长刘守英分析说,十八大报告提出的“集约化、专业化、组织化、社会化”是未来中国农村经营的新体制。从政策的基本导向看,农业经营形式的主体形态还是以家庭经营为主,但家庭经营是适度规模的家庭农场,而不是三五亩地的小规模经营。从目前的一些实践看,高附加值的农业需要业主经营和公司经营,但以大田作物为主的农业,业主经营和公司经营就会存在问题。因为,传统农业作物的规模效益有限,如果由企业经营,精心程度降低了,农民的效益降低了,可持续性比较差。因此,中国未来农业的基本经营形式是适度规模的家庭农场,其他的经营形式可以因地制宜的存在,但不宜大力推广。
刘守英说,随着农民依托土地收入的份额下降,依托非农收入的份额大大上升,农民对土地的观念发生了重大变化。同时,整个中国农业的形态也从过去的以种植大田作物保证国家粮食安全为主,到现在开始转向农业种植区域专业化生产。在这一变化过程中构建农业社会化服务体系,建立集约化、组织化、社会化、专业化的农村生产经营的新体制对于中国未来农业的发展具有重要的意义。
第九届中国合作经济发展论坛近日在山东章丘市召开,来自国务院发展研究中心、中国社会科学院、中央党校、中国供销合作经济学会等研究机构的专家学者,就中国未来农村经营的新体制、新主体及农村社会化服务体系的构建这一主题进行了研讨。
专家们认为,合作社是开展适度规模经营的一种很好的形式。因为,合作社带来了服务规模的提高,在生产资料的购买、农产品的销售、市场网络的建立上具有规模优势,真正解决了一家一户小农走向市场的各种弊端。但合作社提供规模经济的主要领域不在生产领域,而是在服务领域。通过各个环节服务规模的壮大,来提高服务主体的效益,来降低生产主体的成本,来形成生产者和服务者的共赢。农业社会化服务体系的建设就是要通过提高服务规模和专业化的程度来提高规模经济的水平,从而提高生产效益。