本报北京3月17日电(记者赵永平)记者16日从财政部国家农业综合开发办获悉：据国务院日前批复的《国家农业综合开发高标准农田建设规划》， 到2020年，全国将改造中低产田、建设高标准农田4亿亩，其中通过农业综合开发资金投入完成3.4亿亩，通过统筹和整合资金完成0.6亿亩，亩均粮食生 产能力提高100公斤以上。可直接带动种粮农民亩均增收约200元，每年约有3200多万农民从中直接受益。
为何建高标准农田？
全国中低产田占七成，高标准农田贡献1/4粮食新增产能
据农业部测算，在我国18.26亿亩耕地中，高于当地平均单产20%的高产田约为5.5亿亩，其余12.7亿亩为中低产田，占比近七成。而中低产田中易于改造的约为8.75亿亩。
国家农业综合开发办主任王光坤介绍，13亿人的饭碗要牢牢端在自己手中。保障粮食等主要农产品有效供给，必须下大力气改造中低产田、建设旱涝保收高标准农田，提高单位面积产量，努力实现“藏粮于地”。
据悉，从2009年起，农业综合开发率先启动高标准农田示范工程，打造“永久粮仓”。近10年，中央财政累计安排农业综合开发资金1519亿 元，带动地方、银行、社会投入，累计在全国改造中低产田、建设高标准农田2.7亿亩，累计新增粮食生产能力810亿斤，占同期全国增产粮食的25%左右， 可谓“四分天下有其一”。
王光坤说，《规划》实施后，可以提高现代农业物质装备水平，有利于发展多种形式规模经营，促进专业化、标准化和集约化发展，推动项目区农业科技进步，加快农业发展方式转变，保护和改善农田生态系统，提高水资源利用率。
高标准农田怎么建？
建设提速，每年新建4000万亩；项目布局向粮食主产区倾斜
根据《规划》，今后农业综合开发平均每年新建4000万亩高标准农田，这一规模高于近年来每年不足3000万亩的水平，意味着今后高标准农田建设明显提速。
高标准农田高在哪？王光坤介绍，简单说就是通过实行水、土、田、林、路综合治理，实现高产高效、旱涝保收。其综合标准是：田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路通畅、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效。
据悉，在资金投入上，今后农业综合开发将向高标准农田聚集，项目布局向粮食主产区聚集。统筹协调、突出重点、连片开发，强调综合治理措施，到 2020年完成1575处重点中型灌区的节水配套改造，大规模建设高标准农田，加强农田基础设施建设，提高农业物质装备水平，促进农业规模化经营，显著增 强农业综合生产能力和抗灾减灾能力。
王光坤说，《规划》的实施，标志着国家农业综合开发以推进农业现代化为中心，进入新的历史阶段。要努力挖掘粮食增产潜力和空间，实现“藏粮于地”，为推动农业现代化打下坚实基础。
