编者按为及时掌握和了解今年春耕期间农资市场变化情况，近期农业部在常规监测的基础上，在吉林、山东、河北、内蒙古、江苏、安徽等12个粮食生产区深入开展了“百乡万户”专题调查，结合国家发改委、全国供销总社、中国氮肥工业协会、中国磷肥工业协会、中国资讯网等机构的情况，对农资市场走势进行了综合分析。今天本版内容由农业部市场与经济信息司提供，望对奋战在春耕一线的广大工作者有所帮助。
总体上看，今年春耕期间化肥供应有保障，尿素、磷酸二铵、复合肥等价格同比涨跌幅度不大；种子同比基本持平，部分地区、个别品种略有下降；农地膜小幅上涨，农药稳中略涨。预计后期农资价格仍将保持季节性上升态势，但总体价格涨幅将小于上年。不排除个别地区、个别品种可能出现暂时性供求紧张、价格上涨的情况。
春耕化肥供应有保障
产量持续增加。据国家统计局统计，2012年全行业生产化肥7432万吨（折纯，下同），同比增10.9%。其中，氮肥在国家各项惠农政策刺激下用肥需求旺盛，行业开工率有所提高，全年产量4947万吨，同比增11.3%；磷肥虽然受原材料涨价等因素影响开工率不高，但由于产能基数较大，全年产量仍达1956万吨，同比增10.7%；钾肥生产平稳，全年产量530万吨，同比增7.8%。
库存较为充足。截至2012年底，全国供销社农资系统共购进化肥1.85亿吨，同比增15.0%；销售化肥1.51亿吨，增11.8%；年末库存同比增20.0%，其中氮肥增23.8%，磷肥基本持平，钾肥增7.8%。此外，2012~2013年淡储企业库存明显增加。
春耕化肥供需形势总体好于上年。今年春耕期间，全国化肥总体供给有保障，不会出现全局性供不应求状况。综合预计，春耕期间化肥供应量约3420万吨（折纯），需求量约3050万吨，供大于求370万吨，同比增140万吨，化肥供应形势较好。中国磷肥工业协会预计，磷酸二铵供应量将超过750万吨，接近全年的需求量。
当前农资市场总体运行平稳
今年以来，我国农资市场运行平稳、价格波动幅度不大，不同品种、不同区域表现略有差异。
化肥价格同比基本稳定，柴油稳中略涨。据农业部300多个物价网点县调查，2月份国产尿素、进口磷酸二铵、复合肥价格分别为每吨2393元、3824元和3170元，环比分别涨0.2%、0.4%和降0.7%，同比分别涨1.0%、降0.3%和涨1.0%。受春耕需求增加和国家2月下旬调整石油价格等因素影响，2月份农用0号柴油每吨8893元，环比涨1.1%，同比涨4.3%。内蒙古反映，3月初多数盟市的化肥销售尚未开始，尿素、二铵批发价比上月略涨，同比基本持平。江苏反映，2月份化肥价格环比基本持平，同比除尿素、普钙、二铵等略有上涨外，其他品种以降为主。四川省反映，目前各地化肥价格水平比2012年底略高，但均低于去年最高价。
种子价格受品种和区域特征影响明显，同比基本持平。安徽省水稻种源充足，两系种子每公斤60~100元，同比涨5%~10%；三系水稻种子40~60元，棉花种子180~260元，同比均持平。吉林先玉335每袋80~85元，同比持平；哲单37号、嫩单8号等普通品种每公斤12~16元，同比约降30%；紧俏品种瑞星11号每公斤36元，涨20%。
农地膜价格小幅上涨。2月份，全国地膜均价每吨14164元、棚膜14837元，环比分别涨3.9%和2.4%，同比分别涨2.6%和0.4%。据江西省农委反映，全省棚模均价每吨13894元，同比涨0.9%；地膜13338元，降1.7%，比上年底略涨0.5%。农药价格持平略涨。河南省农委反映，2.5%高效氯氰菊酯、40%毒死蜱等主要农药品种价格同比基本持平；江西省1.8%阿维菌素每100毫升6.8元，涨3.0%。
后期走势判断与建议
从实际情况看，2月份国家先后调整了铁路货运价格和成品油价格，其中全国实行统一运价的营业线货物运价每吨公里提高1.5分，涨13%，为近年来最大的一次调整。受此影响，加上人工费用、生产成本等不断增加，化肥、柴油等农资价格上涨压力加大。从历史数据看，每年春耕期间，我国化肥、柴油等农资价格均会有不同程度的上涨。综合判断，今年春耕期间全国农资供给有保障，化肥、柴油等农资价格将继续呈现季节性上升态势，但同比涨幅将明显低于上年；同时，局部地区、个别品种因调运不及时、农户集中购买等可能出现暂时性供求紧张、价格上涨的情况。建议继续实施好农资价格联动机制，提高农资综合补贴标准，防止农资价格大起大落，进一步加大执法监管力度，确保农资质量。
江苏“一喷三防”政策应早明确
今年江苏化肥、农药和种子市场供应充足，价格总体稳定，波动不大。不论是农户、农资生产企业，还是经销商，都对中央和省里“一喷三防”等补贴性政策比较关注。建议：一是尽早明确今年“一喷三防”政策，以免农药企业过度生产，经销商囤货难销，农民重复购买。二是切实加强各类农资经营主体规范管理，确保农民买到放心农资。三是建议国家开展新型农资补贴试点，逐步建立稳定的农资扶持补贴机制，提高新型农资利用率和使用效果。
安徽多举措降低农业生产成本
今年安徽生产经营者对农资市场供应及价格变化持平稳心态，市场稳定。与去年相比，2000亩以上种植大户备肥、药、种达80%的占90%。近年来化肥、种子等价格呈小步慢涨态势，农业生产成本不断增加。建议：一是加强市场价格监管。二是建立生产成本和产品价格及农业补贴之间的联动机制，相应增加农资综合补贴。三是推广农业科技，降低生产成本。四是转变生产方式，通过集约化、规模化提高农业效益。五是加强农田水利等基础设施建设，改善农业生产条件。
河北保证春耕农资合格供应
河北春播区玉米种子市场在本月底至下月初启动，夏播区种子市场启动要在4月以后，棉花种子市场从本月逐步启动。今年以来农药价格有所提高，肥料价格仍处于高位。建议：一是肥料质量参差不齐，亟须加强农药监督管理体系建设，强化市场监督检查。二是肥料价位偏高，需要国家加大扶持力度。三是多数农民没有备肥药习惯，即用即买容易引发短期价格波动。河北省农业部门将加大市场监管力度，严把质量关，保证合格农资供应，为春耕生产保驾护航。
