“这是新一届政府以现代农业综合配套改革试验为先导拉开了新的改革序幕。这是中央政府发展现代农业，提高我国农业生产能力，提高农产品质量和增加农民收入的重要举措。”国务院发展研究中心学术委员会秘书长程国强如此评价国务院常务会议有关开展现代农业综合配套改革试验工作的决定。
国务院总理李克强3日主持召开国务院常务会议，部署开展现代农业综合配套改革试验工作。会议确定选择有条件的地方率先开展现代农业综合配套改革试验，并确定了9大主要任务。
程国强说，当前，制约农村经济社会发展和农业现代化的问题越来越突出，已经到了非改不可的地步。当前，农村大部分青壮劳力都转移到城镇务工，如果不创新农业生产经营体制，培育壮大股份合作社、专业合作社、龙头企业、家庭农场、专业大户等新型生产经营主体，发展多种形式的适度规模经营，就难以适应时代要求，无法提高农业综合生产能力，提高农产品质量，提高农民收入。要通过实验、示范，摸索切实可行的路子。
“选择黑龙江省先行开展现代农业配套改革试验主要是黑龙江具有一定代表性，粮食生产规模较大，面临的困难少一点。”他说。
程国强认为，由于试验是在局部封闭运行，因此能够做到风险可控。如果改革成功了，就可以积累经验、以点带面、全面推广。同时，改革允许试错，风险可控，体现了新一轮农村改革在路径设计上的创新。
