近日，农业部百乡万户调查组在安徽省郎溪县进村入户过程中发现，郎溪县农民外出打工较多，很多农户缺少劳动力又不愿意把土地流转给别人耕种，导致水稻种植水平不高，影响粮食产量和农民收益。针对这一问题，郎溪县专门成立“四代一管”工作领导小组，通过政策引导、试点示范，鼓励农业专业社会化服务组织参与“四代一管”工作。目前，该县已形成5家具有“四代一管”服务功能的综合服务组织。
“四代一管”多以合作社为基本运行单位，主要是指水稻种植过程中的代育秧、代耕作、代机插、代机收和田间全程管理，相当于农田托管。“四代一管”费用一般为每亩650~800元，保证农民每亩1000斤左右水稻的收益。多出的产量归合作社所有，不足部分由合作社补齐。目前，该县“四代一管”面积已达4.8万亩，亩均节约成本120元，亩增产40公斤以上，受到农民的普遍欢迎。
该县推动“四代一管”的主要做法是：项目配套、纵深推进。通过项目配套，支持具备一定规模的社会服务组织增加农业机械和设备，提高“四代一管”综合服务能力。2009~2011年，该县落实农机购置补贴和富民工程项目资金2006万元，发展动力机械9254台，配套农机具1.6万台（套），高速插秧机252台，收割机449台，建立标准化育秧工厂4个，年提供机插面积达10万亩。同时，注重技术支持，强化服务。建立领导和技术骨干联系帮扶制度，帮助农民和服务组织解决生产实际中遇到的各种技术难题。积极引导服务组织广泛参与农业生产产前、产中、产后服务，及时为农户提供各类农资和农业政策信息。
“四代一管”模式不仅大大提高了农业机械化程度，整合了人力、物力资源，缓解了农村劳动力紧缺和农田管理的矛盾，减轻了农民耕种的劳动力强度，还促进了农业新品种、新技术、新材料的推广应用，有利于农业生产稳定发展。
