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农业部实施“十大行动”助推现代农业

2013-01-02
发展现代农业,抓手靠什么?关节点又在哪里?农业部决定实施的“十大行动”,成为当前和今后几年加快发展现代农业、促进农业和农村经济又好又快发展的战略抓手。 

    ——粮食综合生产能力增强行动。包括:落实好各项扶持政策措施,重点抓好粮食主产区的粮食生产;加强基本农田保护和耕地质量建设,严守18亿亩耕地这条红线;加强技术和政策支持力度,大力推进优势粮食产业带建设。2007年,力争使粮食面积稳定在15.8亿亩以上,粮食总产不低于2006年。 

    ——健康养殖业推进行动。如加强畜牧水产基础设施建设,健全良种繁育体系,推广优良品种;强化种畜禽和水产原良种生产经营监管,推行畜禽和水产养殖档案管理,加强疫病防控,强化饲料安全监管;加快畜牧水产养殖业的规模化、集约化、标准化和产业化步伐。

    ——高效经济作物和园艺产业促进行动。该行动包括:继续实施好优势农产品区域布局规划,加大优良品种推广力度,提升标准化水平,延伸产业链条,着力提高棉花、油料、糖料市场竞争力,积极发展天然橡胶等热带作物,大力发展蔬菜、水果、花卉等产业,支持具有出口优势的园艺产品生产发展等。

    ——农产品质量安全监管加强行动。这一行动主要包括以下内容:加强农产品生产环境、农业投入品和农产品质量检验检测,推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证,推行农产品产地准出制度和质量追溯制度,强化农产品市场准入管理,健全农产品质量安全监管体系。

    ——农业科技创新应用与新型农民培训推进行动。其要点包括:着力构建国家农业科技创新体系,提高农业科技整体运行效率;建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果转化应用新机制;多渠道、多层次、多形式开展农民科技培训和农民转移培训,到“十一五”期末,农业科技进步贡献率达到53%,重点区域先进适用技术入户率和到位率达到90%以上,培训农民1亿人次。

    ——农业产业化和组织化水平提升行动。包括:落实支持农业产业化经营的各项政策,培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业;按照产业化经营的思路,把农产品加工业发展成为农业增效的支柱产业;促进农民专业合作经济组织稳步发展。“十一五”期末,各类专业合作经济组织吸纳农户数量比例力争达到30%。

    ——循环农业促进行动。这包括:加快推进生态家园建设,大力普及农村沼气,实施乡村清洁工程;积极推广应用太阳能、风能和微水电等可再生能源,大力发展生物质产业;开发和推广测土配方施肥、旱作节水、免耕栽培、精量播种等节地、节水、节种、节药、节能技术,提高农业资源和投入品利用效率。

    ——现代农业设施装备加强行动。要点包括:加大投入力度,改善农业基础设施和生产条件;优化农机装备结构,“十一五”期末耕种收综合机械化水平达到45%左右;加强农产品产地批发市场和部级定点市场建设;加强信息服务平台建设,建立国家、省、市、县四级农业信息网络互联中心。

    ——禽流感等重大动物疫病防控行动。主要包括:推进兽医管理体制改革,加强动物疫病防控体系和基础设施建设,加强动物卫生执法监督;强化兽药质量监管,加大兽药残留监控力度;加强动物疫病预警预报。

    ——社会主义新农村建设示范行动。按照“省部共建、主抓靠县、行动在村、实惠到户”的工作格局,加大帮扶力度,促进100个示范村实现阶段性目标,特别要在生产发展、“一村一品”发展方面取得明显成效。

    据了解,今年实施的“十大行动”有如下几大特点:体现了工作思路的连续性,涵盖了这些年已经实施的优势农产品区域布局规划、七大体系、九大行动工作的主要内容;体现了发展的继承与创新,对照去年的九大行动,为了更加适应现在的新形势,新增加了“高效经济作物和园艺产业促进行动”、“现代农业设施装备加强行动”;体现了发展现代农业的主题,根据中央农村工作会议的部署,增加了发展现代农业的内容等

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