农业部草原监理中心主任马有祥解读首部草原工作白皮书

　　本报记者 赵经平

　　我国是一个草原大国，草原保护建设是我国农业农村经济工作的重要组成部分。前不久，农业部发布了《中国草原发展报告》，对2006年~2011年间我国草原工作和成效进行了系统全面梳理。据悉，这是农业部首次编制发布草原工作白皮书。记者日前就此采访了农业部草原监理中心主任兼畜牧业司副司长马有祥。他告诉记者，随着近年来草原工作的不断推进，编制白皮书成为顺应社会期待的一件大事，填补了我国草原工作领域没有白皮书的历史空白，为草原工作提供了更加权威和科学的数据支撑。

　　据马有祥介绍，长期以来，我国草原工作总体上比较薄弱，政策支持少，建设投入少，科技支撑少，社会关注少，编写权威性的白皮书，既缺乏丰富的内容支撑，也缺乏社会各界的强烈需求。但近年来，在党中央、国务院高度重视下，2006~2011年，我国草原保护建设工作取得重大进展，其间国务院召开全国牧区工作会议，印发《关于促进牧区又好又快发展的若干意见》，国家启动实施草原生态保护补助奖励政策，国务院批准《关于完善退牧还草政策的意见》，一系列强牧惠草政策陆续出台，草原工作翻开了新的篇章，草原保护建设工作进入新的发展阶段。

　　“可以说，这一时期是我国草原保护政策的酝酿和集中出台期。”马有祥说，在这样的情况下，草原生态问题和牧区发展问题日益受到社会关注，尤其是生态文明建设被纳入推进中国特色社会主义建设事业“五位一体”的总体布局之中，草原工作地位显著提升。为总结草原工作，指导未来发展，农业部顺应社会公众的期待，首度编制发布了《中国草原发展报告》。

　　谈到白皮书的作用时，马有祥表示，过去，国家公布全国草原方面的数据非常有限，难以满足社会公众获取草原数据的需要；草原数据大多散落在文件资料当中，很难查找，且数出多门，不尽统一；大量数据出于不同部门或个人研究成果，缺乏权威性和科学性。此次编制的《报告》中整理和收录了我国草原和草原工作的大量重要数据，以农业部名义对外发布，保证了草原数据权威性和科学性的统一。