城镇化重点将在县域一级 县改市有望重新开闸

原标题：城镇化会议接踵中央经济工作会议县改市开闸在即

林小昭 王子约

未来城镇化的重点将在县域一级，未来省管县的改革将进一步推进，县一级的发展途径是改为市，一些特色城镇也将得到扩权

“城镇化”相关话题持续升温，备受瞩目的全国城镇化会议将于近日召开。媒体一直在关注，新型城镇化规划是在会议上出台还是明年出台。《第一财经日报》昨日获悉，规划最终定稿将在城镇化会议后完成，预计于明年两会前公布。

城镇化会议召开在即

本报从多个权威渠道获悉，全国城镇化工作会议将“接棒”中央经济工作会议，开完中央经济工作会议，将马上召开全国城镇化会议。备受关注的《国家新型城镇化规划》(下称《规划》)几易其稿，最终定稿将在城镇化会议后完成，预计于明年两会前公布。

3日召开的中央政治局会议提出，要走新型城镇化道路，出台实施国家新型城镇化规划，落实和完善区域发展规划和政策，增强欠发达地区发展能力。稳健有效地开展新型城镇化建设成为明年最主要的任务之一。

国家发改委、国土部等十余个部委相关人士及地方主要大员将出席全国城镇化工作会议。会议将着重讨论《规划》涉及内容，并进一步探讨地方保护生态的责任制、问责制和终身追究制等内容。随着结构性调整框架的确定，新型城镇化将进一步强调绿色和节能。

知情人士提到，《规划》将是框架性的文件，基本思路沿袭三中全会提及的目标。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)提到，完善城镇化健康发展体制机制。坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。优化城市空间结构和管理格局，增强城市综合承载能力。

此外，待《规划》发布后，各地还会根据自身特点制定差异性方案，注重城市群的发展。此外，备受关注的户籍制度改革和土地改革将在城镇化会议后取得重大进展。

另一位接近政策制定的消息人士也向本报透露，此次会议上可能不会出台新型城镇化规划，规划要推延到明年才出台。他说，此前三中全会对城镇化的问题已经有了不少表述，这些表述也是此次会议的主要内容。