新型城镇化政策思路将定调：入城难有望解决

    城镇化会议将部署农民工市民化问题

　　中央经济工作会议首次“套开”全国城镇化工作会议

　　每经记者 原金 周洲 发自北京

　　进城务工人员市民化，已成为城镇化进程中绕不过去的坎儿。

　　昨日(12月12日)，人社部副部长胡晓义透露，全国城镇化工作会议目前正在召开，此次会议将对农民工的市民化问题作出进一步部署。

　　十八届三中全会提出，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置；坚持走中国特色新型城镇化道路；推进以人为核心的城镇化；推进农业转移人口市民化。

　　农民工无法完全融入城市，这是长期以来我国在推进城镇化过程中所面临的尴尬现实。资源分配不均，难以真正融入城市，有形的无形的隔阂等问题都待破解。

　　有分析指出，在中央经济工作会议期间首次“套开”的全国城镇化工作会议，可能为新型城镇化政策思路最终定调。

　　推进人的城镇化

　　在昨日国新办召开的新闻发布会上，人社部副部长胡晓义表示，城镇化工作会议被安排在中央经济工作会议期间召开，会议将对农民工的市民化问题作出进一步部署，人社部将按照中央的部署加以贯彻落实。

　　各界普遍关注的城镇化工作会议召开时间，从上半年开始就一再推迟。有消息称，主要原因在于对“新型城镇化”理解不一，各部门在城镇化发展路径等细节上尚未达成一致。

　　对此，上海WTO中心主任王新奎有自己的理解，他不认为城镇化就是造空城、将农民“赶进”城。在他看来，解决城乡差距的关键不在于把农民“赶进”城市，而在于消除城乡待遇差别。“中国最大的危机是城乡差别，一定要先解决这个问题。”

　　今年6月，国家发改委主任徐绍史在第十二届全国人大常委会第三次会议作《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》时提到，当前我国城镇化率不高，大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后。

　　推进农民工市民化这一任务，已经在十八届三中全会通过的 《决定》中得以体现。《决定》指出，“推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。”

　　根据大智慧通讯社日前披露的消息，本次城镇化工作会议将对新型城镇化的发展方向定调，对诸如“发展大城市还是小城镇为主”、“如何从公共服务的层面保障均等化”等存在分歧的问题进一步明确。

　　据悉，会议虽然不会涉及过于细节的内容，但是会对即将出台的新型城镇化发展规划明确方向。