农民与市场从来没有这么近

　　农民与市场从来没有这么近

　　——由广东蕉岭县八宗土地流转看农地改革

　　本报记者 张凤云

　　11月22日上午，广东蕉岭县农村产权交易中心迎来了成立以来的首笔业务。当天共有八笔交易在交易中心完成，涉及五个家庭农场、一家龙头企业和两笔林权受让的交易鉴证服务，涉及土地近千亩。

　　“把地包出去，签合同肯定要慎重”

　　签字的那一刻，钟育文的表情一下子严肃了起来。

　　虽然地是包给本村兄弟的，但这是自己签的第一个合同，又是关系到农民命根子的土地，所以钟育文说，他肯定要慎重。

　　面对媒体的提问，钟育文一直强调自己不是在“卖地”，而是把土地流转了出去。他说他这次总共流转出去1.87亩地，时间是十年。另外他还留了几分地打算自己种。

　　“我老了，干不动了。”56岁的钟育文说，“小孩都进城做工了，家里就公婆两个人照看着2亩多地。所以想租给自家兄弟种。他拿来种菜，规模化种植。我们村是无公害蔬菜基地，村里流转土地的人比较多，我这个屋就有好几家。”

　　钟育文所在的蕉岭县是广东典型的山区县，“八山一水一分田”的现实状况，使得农村的土地呈现碎片化的特征。种植效益低是农民们普遍要面对的问题，加上近年来大批年轻人进城经商或者打工，很多土地便开始丢荒。

　　“这里人均耕地太少了，你光守着这几亩地是养活不了人的。”设计、指导该县农村产权交易中心建设的华中师范大学中国农村研究院副院长邓大才说，“那么他这个地是种也不好，丢也不好，还不如把它交易出去。”

　　在邓大才看来，要能够实现交易，就必须有交易的渠道和平台。也只有这样，农民的财产权才算完整。在华中师范大学中国农村研究院的直接参与下，蕉岭县于11月8日挂牌成立了广东省首个县级农村产权交易中心。在此之前，他们还探索制定了《蕉岭县农村产权交易管理办法（试行）》、《蕉岭县农村土地承包经营权流转细则》等，为农村土地产权交易的规范运行提供了保障。