农业农村经济2013年终盘点:新型农业经营体系稳步推进

　　本报讯今年以来，农业部紧紧围绕创新农村经营体制机制这条主线，积极稳妥引导土地有序流转，着力培育新型农业经营主体，大力发展多元服务主体，加快推进新型农业经营体系构建，促进多种形式适度规模经营发展。新型农业经营体系正在政府推动和创新实践中稳步构建。

　　家庭农场等规模经营户初步兴起。全国农村土地承包关系进一步稳定，土地流转速度明显加快，并呈现出向新型农业经营主体集中的趋势。截至今年6月底，全国农户承包耕地面积为13.1亿亩，承包土地流转面积达到3.14亿亩，占比23.9%，其中流转入农户、合作社和企业的面积分别占61.8%、18.9%和9.7%；经营耕地面积在30亩以上的农户有891万户；家庭农场达到87.7万家，平均经营耕地面积达到200.1亩。

　　农民合作社快速发展。全国农民合作社正由数量扩张向数量增长与质量提升并重转变，由注重生产联合向产加销一体化经营转变，由单一要素合作向劳动、技术、资金、土地等多要素合作转变。截至今年9月底，全国依法登记的农民专业合作社达到91.1万家，入社成员6838万户，约占全国农户总数的26.3%。各地因地制宜开展“四有”、“五好”等示范社创建活动，全国各级示范社突破10万家，示范带动农民合作社规范化建设水平不断提升。

　　龙头企业发展再上新台阶。深入贯彻落实《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》，已有21个省（区、市）制定了具体落实意见，农业产业化扶持政策体系进一步完善。龙头企业保持较快发展，结构优化，效益提升，利益联结机制不断完善，带动能力显著增强。目前，以龙头企业为主体的产业化经营组织超过30万个，辐射带动农户1.2亿户，农户加入产业化经营年户均增收2800多元。农业产业化示范基地加快发展，集群集聚效应不断显现，逐步成为带动区域经济发展新的增长极。

　　新型社会化服务体系建设开局良好。农业社会化服务工作机制逐步建立，各类服务组织蓬勃发展，运行机制不断完善，服务模式不断创新，服务领域不断拓展，初步形成了以公益性服务机构为主导、多元服务主体广泛参与的农业社会化服务体系。目前，全国各类农业公益性服务机构达到15.2万个，农业经营性服务组织超过100万个，在农机作业、农作物病虫害统防统治、动物疫病防控等方面发挥着日益重要的作用。