“精准扶贫”确保扶真贫真扶贫

   本报记者 李海涛

    扶贫开发是关乎全面建成小康社会目标的重大举措。扶贫机制如何创新？如何调动贫困地区干部群众的积极性、主动性和创造性？扶贫资金如何监管？在12月25日召开的全国扶贫开发工作会议上，国务院扶贫办主任刘永富对这些备受关注的问题进行了介绍。

    建立精准扶贫机制 

    “要跳出扶贫干扶贫，实施精准扶贫，确保扶真贫、真扶贫。”建立精准扶贫机制是刘永富介绍的2014年扶贫开发重点之一。他说，要打牢基础，全国联网。在各地现有工作的基础上，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，国家有关部门提出调查方案和技术标准，各省（区、市）制定实施细则，由省级政府负责，以县为主组织实施。

    “贫困人口识别出来后，要深入分析致贫原因，逐户制定帮扶措施，有针对性地予以扶持，各项扶贫措施要与建档立卡结果相衔接。对贫困人口要实行动态管理，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入。”为此，刘永富强调要尽快建立全国农村扶贫信息系统，实施动态管理。

    改革贫困县考核机制 

    刘永富表示，2014年的扶贫开发工作要以改革创新为动力，以解决突出问题为重点，以建立长效机制为目标，着力消除体制机制障碍，形成政府、市场和社会的扶贫合力，增强贫困地区内生动力和发展活力。

    在中组部日前发出的《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》中，明确提出了政绩考核“不简单以GDP论英雄”，并强调“对生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核，重点考核扶贫开发成效”。