重庆美丽乡村建设特色为魂

扭住“规划龙头”握牢“生态抓手”

重庆美丽乡村建设特色为魂

    余小林 陈力平

    中央作出建设美丽乡村决策后，根据农业部的部署，重庆针对大城市、大农村、大库区、大山区和少数民族地区并存的特殊市情，牢牢把握规划这个“龙头”，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以高山生态扶贫搬迁为抓手，着力做好“四结合四配套”，努力建设各具特色的美丽乡村，力求以特色为魂，并在“多点”取得突破。

    明确标准，牢牢把握规划这个龙头

    编制规划。坚持生态为本、特色为魂、发展为要、民生为重，在充分调查研究基础上，重庆市编制了“美丽乡村建设规划纲要”。全市计划从2013年起，每年重点建设市级示范村100个，各区县每年建设区县级示范村3个以上。到2017年，建成市和区县两级示范村1000个以上，形成点上有特色、面上有规模、整体大变化的美丽乡村发展格局。

    细化标准。围绕生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐的总体目标，在农业部制定的标准基础上，重庆结合实际，将其具体细化为“五有、四无、三覆盖”，即有现代的产业支撑、有清洁的田园风光、有优美的生活环境、有民主的管理制度、有幸福的生活质量；无刑事案件、无重大安全事故、无农产品质量安全事故、无规定动物疫病发生；实现农村“普九”、农民医疗保险参保、农民养老保险参保全覆盖。并从主导产业、田园风光、生活环境、生活质量、民主管理、社会管理、公共服务等方面，确定了40个量化指标。

    明确推进机制。制定出台美丽乡村建设实施意见、工作方案和绩效评估办法，确立了“农民为本、生态优先、因地制宜、区县为主”的建设原则，按照“命名授牌一批、重点示范一批、面上推进一批、规划储备一批”的思路有序推进。