确保农民工工资支付落到实处—访人社部副部长邱小平

　　随着春节临近，拖欠农民工工资问题又进入了易发期和多发期，形势十分严峻。日前，记者就相关热点问题采访了人力资源和社会保障部副部长邱小平。

　　记者：今年以来，在保障农民工工资支付方面取得了哪些成效？

　　邱小平：党中央、国务院和地方各级党委、政府历来高度重视保障劳动者报酬权益。近年来，经过各级人社部门和有关部门共同努力，保障农民工工资支付工作取得明显成效。仅今年前3季度，全国各级劳动保障监察机构共办理拖欠工资等待遇案件17.4万件，为343万劳动者追发工资等待遇188.5亿元，分别比去年同期增长24.7%和54.6%；共向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件2039件，公安机关已立案1423件。

　　记者：解决拖欠农民工工资问题的难点在哪里？

　　邱小平：尽管取得了一定的成绩，但是，拖欠农民工工资问题还没有从根本上得到解决。随着春节临近，拖欠农民工工资问题又进入了易发期和多发期，形势十分严峻。一是拖欠工资案件数量仍然处在高位；二是拖欠工资问题继续主要发生在工程建设领域，但其他行业也明显增多；三是拖欠工资问题与拖欠工程款等经济纠纷交织在一起，增加了解决难度。

　　记者：为解决拖欠农民工工资问题，人社部及相关部门有哪些新举措？

　　邱小平：为做好今年春节前保障农民工工资支付工作，11月7日，人力资源和社会保障部会同公安部、住房城乡建设部、水利部、交通运输部、国资委、工商总局和全国总工会等8部门联合下发通知，在全国部署开展农民工工资支付情况专项检查；12月19日，又会同发展改革委、财政部和上述8部门联合召开视频会，对这项工作进行再动员、再部署，要求各地区、各有关部门把解决拖欠工资问题作为春节前第一位的民生工作，采取坚决有力措施，进一步加大工作力度，切实维护广大农民工的合法权益。

　　记者：具体将采取哪些重点措施解决农民工欠薪问题？

　　邱小平：一是畅通举报投诉渠道，加强重点领域排查。通过在主要新闻媒体公布举报投诉电话等方式，畅通劳动者举报投诉渠道，实行举报投诉电话24小时专人值班，并对举报投诉案件实行首问责任制，在24小时内采取处置措施。同时，对招用农民工较多、容易发生拖欠的企业加强重点排查，对建设施工项目逐个走访检查，及时发现并解决拖欠工资问题或欠薪隐患。

　　二是严格落实企业依法支付工资的责任，严厉查处拖欠农民工工资行为。按照“谁用工、谁负责”的原则，切实落实用工企业依法支付工资的责任。工程建设领域要由总承包企业对支付农民工工资负总责，分包企业或劳务公司负直接责任，不得将拖欠工程款等经营风险转嫁给农民工。对发现的拖欠农民工工资问题，要责令企业立即支付工资；拒不改正的，依法予以处罚。对有重大违法行为的，要依法向社会公布；对恶意拖欠、情节严重的，可责令停业整顿、降低或取消企业资质，直至吊销营业执照。

　　三是加强劳动保障监察执法与刑事司法联动，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为。对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件，劳动保障监察机构立即进行调查核实并尽快移送公安机关，配合公安、检察院、法院做好侦查、起诉和审理等工作，保持对欠薪犯罪行为的高压态势。

　　四是依法快速调处劳动报酬争议。进一步畅通劳动争议仲裁“绿色通道”，对涉及拖欠农民工工资的争议案件，优先受理、优先开庭、及时裁决；对涉及10人以上的集体劳动报酬争议，继续由仲裁委员会主任挂牌督办。

　　五是严格落实地方政府及其相关部门的监管责任。坚持按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，完善省级政府负总责、市县（区）政府具体负责的治理欠薪工作责任制。对监管责任不落实、工作组织不到位以及政府投资工程项目拖欠工程款导致拖欠工资问题引发严重群体性事件的，要严肃追究有关领导和责任人员的责任。

　　现在离春节还有一个月时间，为确保农民工工资支付保障工作落到实处，让广大农民工度过一个欢乐祥和的春节，人力资源社会保障部将会同有关部门组成联合督查组，分赴部分地区进行督查，并要求各地逐级开展专项督查。同时，集中公开曝光一批查办的典型案件特别是拒不支付劳动报酬犯罪案件，形成有利于预防和解决拖欠农民工工资问题的强大声势和舆论氛围。