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2014年中央一号文件:农村改革不搞“一刀切

2014-01-20

  2014年中央一号文件发布,10年来首以“农村改革”为题,以改革推进农业现代化,下面是文件亮点

  1、粮食安全

  严守耕地保护红线,划定永久基本农田。探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,逐步建立农产品目标价格制度,在市场价格过高时补贴低收入消费者,在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者。

  2、构建新型农业经营体系

  发展多种形式规模经营。鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权,加快健全土地经营权流转市场。扶持发展新型农业经营主体。

  3、城乡发展一体化

  积极推进户籍制度改革,建立城乡统一的户口登记制度,促进有能力在城镇合法稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。

  承4、包地“多权分离”

  ●在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权,允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。

  ●在符合规划和用途管制的前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价,加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。

  ●慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。有关部门要抓紧提出具体试点方案,各地不得自行其是、抢跑越线。

  ●缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。因地制宜采取留地安置、补偿等多种方式,确保被征地农民长期受益。

图解2014年中央一号文件新突破

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