主持人：本报记者 袁赛男
嘉宾：人力资源和社会保障部副部长 邱小平
1欠薪案件有何特点？
主持人：每逢岁末年初，拖欠农民工工资问题都成为一个社会热点问题，人社部门也都要会同相关部门采取一系列行动和措施解决这个顽症。请为我们介绍一下今年各地农民工欠薪案件主要有哪些特点？我们都采取了哪些举措，有何进展？
邱小平：党中央、国务院和地方各级党委、政府历来高度重视保障劳动者报酬权益。近年来，经过各级人社部门和有关部门共同努力，保障农民工工资支付工作取得明显成效。但是，拖欠农民工工资问题还没有从根本上得到解决。随着春节临近，拖欠农民工工资问题又进入了易发期和多发期，形势十分严峻。各地农民工欠薪案件主要表现在这么几个特点：一是拖欠工资案件数量仍然处在高位；二是拖欠工资问题继续主要发生在工程建设领域，但其他行业也明显增多。根据去年底全国劳动保障监察案件统计，建设领域拖欠工资案件占80%以上，有的省份甚至达到90%。今年情况与往年类似，但制造加工、餐饮等其他行业也逐步增多；三是拖欠工资问题与拖欠工程款等经济纠纷交织在一起，增加了解决难度。
为了有效解决拖欠农民工工资问题，近年来，我们会同有关部门在建立完善长效制度上采取了许多措施，主要可以概括为实行“两金三制”。“两金”是指在建设领域和容易发生拖欠的行业建立工资保证金、在近年来发生工资拖欠较多的市县探索建立欠薪应急周转金。“三制”是指实行建筑总承包企业负责解决分包企业欠薪制度、行政司法联动打击欠薪逃匿制度和地方政府负总责制度。对监管责任不落实、工作组织不到位以及政府投资工程项目拖欠工程款导致拖欠工资问题引发严重群体性事件的，要严肃追究有关领导和责任人员的责任。经过各方面的共同努力，拖欠工资问题逐渐有所好转，根据我们这几年的统计数据来看，表现为三项指标的下降：向劳动监察部门投诉的欠薪案件逐年下降，涉及欠薪问题的劳动争议案件逐年下降，因欠薪引发的群体性事件逐年下降。
为做好今年春节前保障农民工工资支付工作，2013年11月7日，人力资源社会保障部会同公安部、住房城乡建设部、水利部、交通运输部、国资委、工商总局和全国总工会等8部门联合下发通知，在全国部署开展农民工工资支付情况专项检查；12月19日，又会同发展改革委、财政部和上述8部门联合召开视频会，对这项工作进行再动员、再部署，要求各地区、各有关部门把解决拖欠工资问题作为春节前第一位的民生工作，采取坚决有力措施，进一步加大工作力度，切实维护广大农民工的合法权益。#p#分页标题#e#
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