北京市农民住宅抗震节能改造工作从2011年9月全面启动，到2012年底，共完成约26.7万户农房改造，超过计划任务的33.5％。其中，新建翻建房屋62422户，占23.4％；房屋单项保温改造204682户，占76.6％。全市约有26.7万户农民住上了冬暖夏凉的节能房。
本报记者 李庆国
虽已寒冬腊月，但北京市平谷区大庙峪村却是暖意融融，居住在一排排乡村别墅内的人们喜气洋洋……这是京郊近两年开始建设的抗震节能安全住宅。刚搬进来时，村民刘国夫妇还特地拍了照片。夫妻俩喜迁新居的喜悦之情溢于言表：“一搬进来，我们两口子兴奋得大半宿都没睡，这里弄弄，那里收拾收拾，一直忙到大半夜。住上这么好的房子，真是太高兴了！”
不仅在大庙峪村，在京郊广大地区，由抗震节能安全住宅带来的这种好心情正普惠着广大农民。
惠民政策落实处农民住房得改善
2012年的农历九月底，冬天急急而来，茫茫白雪飘洒在京郊，怀柔区菜树甸村的老乡李桂龙的心中却温暖如春：“60年不遇的大雪，幸亏房屋做保温层了，只要烧一点煤屋里就暖和，温度提高了不少。”
同样有切身感受的还有延庆县火烧营村的村民刘国华。2011年，他一共花了2000多块钱，把自家的房屋墙体贴上了保温板，门窗换上了新塑钢窗，不但室内温度提高了，冬天还少烧了1吨多取暖用煤。他高兴地介绍说：“农民特别欢迎农宅改造工程，既省了钱也保护了环境，还节能减排了。”
据了解，北京市农民住宅抗震节能改造工作从2011年9月全面启动，到2012年底，共完成约26.7万户农房改造，超过计划任务的33.5％。其中，新建翻建房屋62422户，占23.4％；房屋单项保温改造204682户，占76.6％。全市约有26.7万户农民住上了冬暖夏凉的节能房。
从2011年改造完成的农宅看，经过单项保温改造（外墙保温和更换塑钢门窗）后，冬季室内温度提高了4～6摄氏度，节约燃煤50％以上。夏季改造完成的农宅室内感觉明显凉爽，室内温度也比室外温度低五六摄氏度。农民居住舒适度明显提高，同时降低了能耗，减少了二氧化碳的排放，有效改善了大气质量。
与此同时，当地农民参与建设，为农民增收创造了条件。26万多户的农宅改造，市、区两级政府投入70多亿元，农民直接投入80多个亿。改造中要求施工企业要让当地农民参与建设，市、区两级共培养农民工匠5000多人，通过工匠的带领和企业招工，有效地吸引了当地农民就业，也增加了农民收入。据不完全统计，在农宅抗震节能改造中，全市有5万多农民参与了农房改造工程，其工资收入达10个多亿。农宅改造，不仅改善了农民的生活居住条件，而且为农民增收创造了条件。#p#分页标题#e#
好政策将延续支持重点有倾斜
据介绍，从历史看，郊区农民每年新建或翻建住房达5％左右，由于过去一直没有农民住宅抗震节能强制性标准，所以农民住宅抗震设防较低，保温效果差。自市委、市政府实施以奖代补引导农民建设抗震节能住房以来，农民在新建翻建住房方面已形成了按照抗震设防和节能要求建设的自觉性，仅2011、2012两年新建翻建的6万多户，均达到了北京市农宅抗震节能的标准。
2007年，国务院办公厅转发地震局建设部《关于实施农村民居地震安全工程意见的通知》中要求，“到2020年，力争使全国农村民居基本具备抗御6级左右、相当于各地区地震基本烈度地震的能力”，因此，到2020年，北京农宅要基本达到抗震基本烈度的要求。为此，北京市农民住房改造也将以推动既节能又抗震为主要方向。
2013年，全市重点支持了农宅新建、翻建和抗震节能综合改造，年内完成了5万户，其中新建翻建约3.65万户，综合改造约1.35万户，全部达到北京市农民抗震节能标准。
同时，“以奖代补”的政策将继续实施。2011、2012年市政府制定的政策标准是：每完成一户新建、翻建、综合改造，每户补贴2万元，完成一户单项保温改造，每户补贴1万元，奖励资金直接补给区县。各区县再根据各自的实际，提出了本区县的补贴标准，其中顺义区最高，对新建翻建住宅补贴4万元，单项保温改造补贴1.34万元。
2013年农宅改造继续延续市、区（县）政府以奖代补的形式，北京市政府按照新建、翻建及综合改造每户2万元的标准，对区县政府予以奖励，奖励资金由各区县统筹使用。
据介绍，为落实“十八大”提出的生态文明建设要求和北京市委、市政府提出的建设中国特色世界城市、“三个北京”（建设人文北京、科技北京、绿色北京）的战略任务，农民住宅改造将与农村能源结构调整相结合，在改造农民住房的同时，推进太阳能取暖、管道燃气供应、优质型煤配送、液化气罐下乡等。
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