近年来,山东省临邑县农机局坚持“因地制宜,多元创办,政策扶持、市场运作”的原则,不断加强农机合作社建设,积极构建农机社会化服务体系,促进了全县农机服务业的持续快速发展。农机合作社的建设和运营,把分散的农机户组织起来,有效整合了农机资源,提升了全县农业生产水平,促进了农业提质增效、农业持续增收。
农机合作社的重要作用
一是农机合作社成为“三夏”、“三秋”农机化生产的主力军。去年夏秋收获时节,全县52家农机合作社在县农机局的统一指导下,带领广大农机大户统一组织调配全县农业机械,规范有序的开展生产作业,确保了全县82.22万亩小麦及时收获、颗粒归仓。其中农机合作社完成42.9万亩,承担了50%以上的农机作业量。
二是农机合作社成为夏秋农机跨区作业的中流砥柱。“三夏”期间,全县共组织160余台小麦联合收割机参加跨区作业,完成小麦机收跨区作业7.3万亩,实现跨区作业收入400多万元,其中农机合作社安排联合收割机107台,完成5.2万亩,占总量的71%,成为开展农机跨区作业的重要力量。
三是农机合作社成为农机新机具、新技术推广的重要载体。农机专业合作社负责人大都眼光超前,思路开阔,接受新事物较快,善于研究新政策,并积极利用农机购置补贴政策购置新型机械,起到了宣传带动、推广应用的作用,逐渐成为农机化新机具、新技术推广的重要载体。如该县孟寺镇梦实农机合作社依靠合作社发展保护性耕作基地,推动了免耕播种技术的广泛推广。#p#分页标题#e#
四是农机合作社成为土地规模流转和经营的强大主体。农机专业合作社凭借独有的资金、机具和技术优势,可以将农民手中大量的零散土地集中起来,搞土地规模化经营。合作社统一组织供应种子、化肥、农药,统一耕、种、收,统一田间管理,既降低了经营成本,提高土地利用率和经营效益,又为大型、新型农业机械的推广应用提供了便利条件。发展农机合作社的制约因素
一是耕块分散,面积小,不利于开展规模化生产。据了解,临邑县的耕地面积分散、狭小,影响机械的作业效率。孟寺镇是全县单一地块较大的乡镇,最大地块也不足5亩,而县城周边的恒源、邢侗、临邑镇等乡镇,人均耕地少,每户只有几分地,大型机械的作业效率大大降低,而作业成本却居高不下。
二是合作社规模小,管理理不够规范。从该县情况来看,一般合作社投资户也就是十几户,最多三十几户,并且多以机械入股为主;机械设备仅限于耕、种、收等机具,农产品加工、养殖业、设施农业机械偏少,缺乏更为广泛的合作;管理机构也不健全,运作不够规范。
三是农机作业市场不规范,影响合作社效益。近几年,有一些散机无序流动,冲击作业市场,打乱了农机合作社的效益,减少了合作社的收入。随着信息越来越畅通,外地机械在“三夏”、“三秋”农忙期间大量涌入该县,这些机械有相当一部分是未经农机部门引进而无计划流入的。他们虽然对该县的农业起到一定的促进作用,但更多的却是严重扰乱了该县对作业市场的有序管理。从小处看,降低了农机合作社的收益;从大处考虑,由于减少了资本积累,阻碍了农机合作社的进一步发展壮大。推进农机合作社发展的建议#p#分页标题#e#
一是加大宣传力度,激发建设热情。充分利用各种媒体,加大对农机合作社组织的宣传,提高广大群众对农机合作社作用、效益的认识程度,营造浓厚农机合作社组织建设的氛围。
二是加强扶持引导,确保发展质量。帮助农机合作社制订合作社建章立制、规范建设。积极向上级争取扶持项目资金,为合作社扩大规模、提升服务水平进行扶持;给予政策支持,让农机合作社社员优先享受购机补贴、阳光工程农机培训等支农惠农政策;协调农机经销机构为农机合作社开展免费技术培训班,提高农机合作社的整体实际操作水平。
三是坚持典型带动,扎实有效推进。将经营规模大、服务能力强、社会影响好的合作社作为重点进行培育,力争发展成为全省、全市的先进典型。同时,将其建设及发展经验作为采访典型加以推广,从而以点带面、辐射全县,推进农机合作社发展进程。同时,选择基础条件好的农机协会、农机服务组织,积极发展农机专业合作社,做到成熟一个,发展一个。充分尊重机手意愿,不搞“强制化”和“全包化”,做到推动不强迫、扶持不干预、参与不包办。
四是争取政府支持,推进土地流转。建议政府出台相关政策措施,把分散的小地块集中起来,重新进行丈量分配或集中承包经营,推进“土地流转”,为农机合作社运用大型农业机械开展组织化、规模化作业提供“用武之地”。
五是规范作业市场,打造服务平台。进一步加大对农业机械的监督检查力度,同时积极组织开展跨区作业,以市场引导和行政约束的双重手段,把全县的农业机械以及流入的外地机械统一纳入统一管理,形成规范有序的农机作业市场秩序,为农机合作社打造健康有序的作业平台。#p#分页标题#e#
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