农业部关于切实抓好粮食生产保障国家粮食安全的通知

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）、农机、农垦厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江农垦总局：

　　2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是全面完成“十二五”规划的关键之年，继续保持粮食生产发展的好势头，意义重大。中央经济工作会议、中央农村工作会议把保障国家粮食安全放在经济工作的首要位置，充分体现了中央对粮食生产的高度重视。各级农业部门要以高度的自觉、坚决的态度，贯彻落实中央的决策部署，力度再加大，措施再加强，千方百计促进粮食生产稳定发展。现就有关事项通知如下。

　　一、切实增强责任感，毫不放松地抓好粮食生产。民以食为天。中央高度重视粮食生产，把解决好吃饭问题作为治国理政的头等大事，提出要坚持“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，坚决守住耕地红线，保住谷物基本自给、口粮绝对安全底线，把中国人的饭碗牢牢端在自己手上。这不仅释放了重农抓粮的强烈信号，也增强了再夺丰收的信心。各级农业部门一定要从全局的高度充分认识抓好粮食生产的极端重要性，尤其在粮食生产连年丰收后，要切实防止和克服松懈情绪，以创新的思路扎实推进各项工作，以务实的态度坚决落实各项措施，以强烈的责任感毫不放松抓好粮食生产。力争今年粮食播种面积稳定在上年水平、粮食产量保持在11000亿斤以上。

　　二、切实抓好政策落实，保持好农民种粮积极性。农业是弱质产业，需要不断强化政策扶持。今年中央出台了一系列强农惠农富农政策，力度更大、指向更明。各级农业部门要把落实好政策作为一项重要任务，加强与财政、发改等部门的沟通协调，制定好实施方案，开展督促检查，确保政策足额兑现到户、尽快落实到田，最大限度发挥政策激励效应，保护和调动农民种粮积极性。要公开公平公正地落实好良种补贴、农机购置补贴等政策，支持农民推广应用良种和新型农业机械。要密切跟踪重点粮食品种最低收购价政策、临时收储政策，积极配合有关部门开展好东北和内蒙古大豆目标价格试点，及时发现问题，提出改进建议。   #p#分页标题#e#

　　要科学设计、创新思路，落实好扶持新型经营主体等政策。完善粮食主产区利益补偿机制，鼓励主产区继续发挥优势，调动地方政府重农抓粮的积极性。各地要加强调研，积极提出建议，推动地方政府出台更多扶持粮食生产的政策。

　　三、切实抓好耕地保护和质量建设，夯实粮食安全基础。粮食安全的根基在耕地。保护好耕地，农业部门有义不容辞的责任。要密切与国土资源部门合作，制定工作方案，明确工作责任，健全工作机制，划定好永久基本农田，管好用好基本农田，坚守耕地红线。保障国家粮食安全，根本在确保产能，关键在提升耕地质量。要结合实施全国高标准农田建设总体规划，加快建设一批旱涝保收的稳产高产高标准农田。要结合实施有机质提升项目，整合项目资金，积极推动沃土工程实施，大力提升耕地质量。要结合开展重金属污染耕地综合治理，摸清底数，制定科学的耕地质量建设和修复的技术路径和措施。要密切关注补充耕地的质量，积极参与质量验收，确保补充耕地数量不少、质量不减。