尽管这些年来金融对“三农”的输血取得了明显成效，但农村金融资源投入不足、金融服务效率不高、服务覆盖面不广的问题还未得到有效解决。在农村金融业务成本高、利润低，商业性金融追求收益最大化的前提下，大力发展政策性金融是实现农村金融服务均等化的现实途径。而作为目前我国唯一农业政策性金融机构——中国农业发展银行则大有可为。
做好粮食收储是首要任务
去年又是一个丰收年。农发行各地都在保收储方面下足了功夫。农发行新疆分行2013年累计发放棉花收购贷款650.29亿元，同比多放59.16亿元，贷款累放额和余额均创历史新高。
针对去年底秋粮上市以来，东北部分地区玉米价格低迷，粮食加工企业需求下降，农民手中尚有大量粮食待售的情况，农发行总行专门下发通知，防止出现“打白条”或“卖棉难”，保证跨年粮棉收购顺利进行。
“支持粮棉油收储事关保障国家粮食安全，2014年农发行要继续把保收储列为首要任务。”农发行行长郑晖表示,首先是做好中央和地方储备粮的资金供应和管理工作。及时足额供应收储资金，确保中央和地方储备粮增储轮换的顺利进行。其次是做好支持托市收购工作。要适应“分贷分还”带来的新变化，执行托市收购的地区，各分支机构应对辖内代储企业分类排队，合理认定、择优选择贷款企业，并加强贷后管理，严控代储企业转嫁风险。此外，应做好支持市场化收购工作，支持多渠道主体参与市场化收购。
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