蒋超良谈农村金融：起于乡野 回报农村

　　中国农业银行董事长蒋超良谈农村金融

起于乡野　回报农村

　　本报记者 朱 隽

　　钱怎么留在农村？

　　金融机构必须完善农村金融服务的渠道和体系，保证其从农村吸收的存款主要用于农业农村发展

　　记者：一直以来，我国农村存款资金大量流向非农产业和城市，农民长期面临“贷款难”。党的十八届三中全会提出“保障金融机构农村存款主要用于农业农村”。这对于缓解农村资金“失血”应当说是意义重大。对此，您怎么看？

　　蒋超良：资金外流的确是我国农村金融的突出问题，这既在一定程度上制约了农村经济的发展，也加剧了金融资源在城乡配置间的失衡。“保障金融机构农村存款主要用于农业农村”，在城乡一体化发展的大背景下，这一新提法有着重要的现实和长远意义。它旨在维护农民的生产要素权益，并将从理念和制度层面切实保障城乡金融资源的均衡配置。这也要求金融机构必须完善农村金融服务的渠道和体系，保证其从农村吸收的存款主要用于农业农村发展。

　　记者：让农村的钱留在农村，需要哪些配套改革措施？

　　蒋超良：解决这一问题是一个系统工程，需要社会各界的共同努力。从金融服务“三农”的实践看，需要着重从加强农村金融基础建设，有效补偿和分担“三农”金融服务风险，进一步落实农村金融优惠政策等方面进行配套改革。

　　记者：对大型商业银行而言，保证从农村来的钱用在农村，还需要有相应的体制机制作为保障吧？

　　蒋超良：因为城乡业务在收益上的差距是客观存在的，对大型商业银行来说，如果对城乡业务实行一体化经营，容易导致信贷等金融资源向城市流动。为了破解服务“三农”体制机制难题，农行设立专门的三农金融部，对“三农”业务实行事业部制的管理模式。这一模式的核心就是确保有专门的机构、人员、制度和资源服务“三农”。通过对三农金融部单独安排信贷计划和资源投入，保证从农村组织的资金主要用于农村。