交通运输部部长:促进城乡交通基本公共服务均等化

　　坚定不移深化交通运输改革开放（深入学习贯彻习近平同志系列讲话精神）

　　——深入学习习近平同志关于全面深化改革的重要论述

　　杨传堂

　　党的十八大以来，习近平同志从夺取中国特色社会主义新胜利的战略高度，深刻阐述了全面深化改革的极端重要性、现实紧迫性和正确的方法路径，为新形势下推进改革开放提供了科学理论指南。交通运输行业要深刻理解、准确把握习近平同志关于全面深化改革的重要论述，在新的起点上全面深化交通运输改革开放，加快推进交通运输现代化，更好发挥交通运输在经济社会发展中的基础性、先导性、服务性作用，为全面建成小康社会提供有力的交通运输服务保障。

　　改革开放极大地解放和发展了交通运输生产力

　　习近平同志指出：改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。没有改革开放，就没有中国的今天；离开改革开放，也没有中国的明天。交通运输改革开放的成功实践，生动地诠释了这些重大判断。

　　交通运输服务和安全保障能力迅速提升。改革开放以来，我国交通运输面貌发生了历史性变化，高速铁路建设快速推进，国家公路通道网络基本形成，农村交通条件发生根本性改变，建成了较为完善的港口体系和煤、油、粮、矿、箱等专业化运输系统，形成了规模适当、功能完善的机场体系，邮政快递营业网点和运行体系更加完善。交通运输服务保障能力大幅提升，铁路、车、船、飞机运力快速增长，沿海港口货物和集装箱吞吐量连续多年保持世界第一，民航运输规模居世界第二，邮政业务总量和业务收入成倍增长，实现了海峡两岸海上和空中直航及通邮。交通安全监管和人命救助能力显著增强，建立了海陆空立体搜救体系，成功组织了一系列重大海难救助和油污染处置，民航实施持续安全战略成效显著，邮政行业安全得到有效保障。#p#分页标题#e#

　　探索出了加强顶层设计和摸着石头过河相结合的改革发展路径。1979年2月，经国务院批准，原交通部驻港企业招商局在深圳创办蛇口工业区，成为全国改革开放浓墨重彩的起笔。随后提出“有河大家走船、有路大家走车”和“各部门、各行业、各地区一起干，国营、集体、个人以及各种运输工具一起上”，探索形成了“国家投资、地方筹资、社会融资、引进外资”的多元投资渠道。随着改革开放的深入，我们更加注重交通运输规划对交通运输发展的引领作用，围绕国家经济社会发展战略，研究制定了铁路、公路、水路、民航、邮政中长期规划和专项规划，增强了交通运输发展的前瞻性和系统性。

　　交通运输业现代化、市场化、国际化水平大幅提升。改革开放以来，交通运输系统紧紧围绕党和国家工作大局，不断解放思想，破除单一所有制模式，形成了多形式、多成分的运输经济结构，建立了统一开放、竞争有序的交通建设市场和运输市场。完成了成品油价格和税费改革，港口、水监、救捞、引航、长航公安、港建费征管等体制改革，铁路、民航、邮政政企分开等改革；交通运输大部门制改革取得重大进展。国际交流合作不断拓展，深化双边、多边和区域、次区域合作，引进国外先进技术、资金和管理经验，加快我国交通运输企业“走出去”步伐，有效维护了国家发展利益，形成了全方位、多层次、多渠道交通运输对外开放新格局。