“融资宝”解锁“贷款难”

　　“融资宝”解锁“贷款难”

　　——兴化市戴南镇创新合作社融资机制探析

　　本报记者 沈建华 通讯员 袁开建 罗丹丹

　　3月24日下午，江苏省兴化市戴南镇祥源合作社社长李长银站在麦田的墒沟里，与社员们一起为小麦施用拔节孕穗肥……他高兴地告诉我们，他们合作社1300亩地已经全部实行机械化操作，去年亩产700多公斤，今年“笃定还要增产！”因为“镇里每亩有350元的补贴，还有农商行100万元的‘农田流转融资宝’贷款，给我们加柴添火。”

　　农业专业合作组织和家庭农场建立初期，普遍遭遇“购机难”的瓶颈。一方面，不少合作社与家庭农场组建时间不长，经济基础还很薄弱，无力购置大型农机具；另一方面，就算买得起，一年也用不了几天，会造成资金积压。“比如一台大型拖拉机要10多万元，满打满算一年也就只需用15天左右。”李长银说，“为煮半升米打把铲子，不合算，又不得不打。”

　　为此戴南镇2011年底就出台规定，凡连片种植达300亩以上的农场或专业合作社，镇里每亩补贴350元；同时，土地流转的村每亩补贴100元。此外，农业合作社买农机、建机库或储粮仓等均享受相应补贴。去年，全镇共发放农业财政奖补资金1800万元。

　　惠农政策的钥匙，还打开了以往农民“贷款难”的“锁”。联心合作社社长王爱成，指着正有人在春管的大片麦地说，他们社刚刚获得戴南小微企业专营支行70万元授信额度，并现场办理了20万元贷款。“即将春耕，资金吃紧，这笔款子可帮我们救了急。”

　　“当下农村投资主要依靠自我积累，农民合作社在投入土地租金、劳动力工资后，往往手中结余资金较少，限制了其采购农资、大型农具的能力。农民合作社因投入大、风险高且缺乏有效抵押物，它的贷款必须提供担保。”兴化农商行戴南小微企业专营支行行长王俊之说。#p#分页标题#e#

　　面对困局，戴南通过建立政府、农民合作社、惠农担保公司、银行“四位一体”的合作社融资新机制，突破了农民合作社贷款难的瓶颈。镇里依据承包面积、资产及经营、资金需求等情况，确定了农业解决合作组织和家庭农场贷款建议额度。

　　“以稷盛粮食合作社为例，它流转土地520亩，总资产93.9万元，固定资产为18.9万元，资金总需求为100万元，欲申请贷款50万元。”镇党委副书记周红旗说，为稳妥起见，我们建议贷款额度为40万元。

　　同时，镇里还引导诚信度高、经济实力强的能人成立惠农担保公司，收取低额手续费，为符合条件的农民合作社提供贷款担保。目前，戴南老板王军已成立注册资本为2018万元的宏润担保公司。担保公司为何敢承担风险？“秘密”在于：镇里巧妙地把相关合作社享受的“每亩350元补贴”拿出来，为担保公司提供“反担保”。

　　“这一做法使我的资金风险大大降低。”王军打了个比方，“假如稷盛粮食合作社还不了银行的40万元贷款，会由我来还，但政府首先会将其520亩土地享受的近20万元补贴交给我，仅此一项就几乎达到了贷款额的一半。”

　　而对于银行来说，有了政府和担保公司的“双保险”，戴南农民合作社成为其低风险的优质客户。“兴化农商行专门为戴南农民合作社量身定制了新的金融产品‘农田流转融资宝’，合作社不仅可在2年内随借、随还，还享受利率优惠。”王俊之介绍。

　　兴化市委常委、戴南镇党委书记马元连介绍，至去年底，全镇农民专业合作组织已达96家，家庭农场40家，入股农户2.2万户，占总农户81%。累计土地流转面积4.65万亩，占承包总面积75％。去年各项农业指标均居兴化市各乡镇首位，获得农业综合先进一等奖。