李玉胜 刘敏
自去年5月份起，山东省乐陵市分两批先后完成了16个乡镇53个村的土地确权登记颁证工作，共确权土地3.1万亩，发放经营权证书4800本。国家确权登记颁证工作领导小组办公室副主任金文成指出：“乐陵市坚持先行试点、逐步推开，为全国试点工作的推进积累了宝贵经验。”前不久，全国农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作现场观摩会在乐陵市崔刘社区召开，将乐陵的经验做法推向全国。
尊重民意——
“村民大会开到零点才结束”
土地是农民的命根子，做好土地确权颁证工作首先要尊重民意。乐陵市在土地确权颁证工作中，每个步骤都与群众反复讨论，每个环节都邀请群众参与，每个争议都由村民协商解决，每项成果都经群众签字确认。
乐陵市杨安镇崔刘社区的大崔、小崔、大刘、小刘4个村是该市开展农村土地承包经营权确权登记工作的第一批试点。
“我们多次召开村干部会议、党员大会和村民代表大会，崔刘社区的实施方案以及丈量小组成员都是由村民代表商议确定的。在镇领导小组的带领下，5天时间我们开了7次村民代表大会。村民白天没空，我们就晚上开，当时在社区办公大院里，最多时有400多名村民参加，到零点才结束。”崔刘社区书记刘学山介绍说。
3月12日，在崔刘社区档案室内，记者看到各个村庄的确权档案摆放整齐、条理清晰。随手抽出一卷，土地承包合同、农户宗地图……各类资料一应俱全，非常翔实。
镇经管站站长苏静介绍说，镇政府安排专人成立资料审查、土地丈量、地图绘制、综合指导4个工作组。对农户及地块信息锁定、面积核实、公开公示等关键环节具体操作，并给每个村庄绘制了鱼鳞图，给农户绘制了宗地图，农户每块地的面积、位置以及“左邻右舍”等信息均能体现在地图上。
目前，乐陵市已先后完成了16个乡镇53个村的土地确权登记颁证工作，共确权土地3.1万亩，发放经营权证书4800本。
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