“农兴社旺”道路越走越宽阔

——安徽省农村信用社联合社服务“三农”发展纪实

    本报记者 杨丹丹

    农业大省安徽始终把“三农”工作做为全局工作的“重中之重”，农村、农业工作近年来取得长足进步。2013年，全省农民人均纯收入8098元，增幅连续4年超过城镇居民。

    “三农”的快速发展离不开金融活水。安徽省农村信用社联合社指导全省农村商业银行、合作银行、信用联社坚持以服务“三农”为宗旨，立足县域经济，加大支农贷款投放力度，积极支持春耕备耕资金需求，提高支农服务水平，准确把握农业、农村、农民和县域经济的发展脉搏，走出了一条安徽特色的“农兴社旺”的支农之路。

    足额信贷投放保生产让农民安心种好粮

    “这3万元是雪中送炭，农商行不愧是我们农民自己的银行。”安庆市大观区皖河农场居民何海军翘起大拇指不住地赞叹。原来，夫妇俩在当地承包了32亩土地，每年春耕时节，需缴纳土地租赁费，购买农药、化肥、种子等农资，投入资金较大。家中经济状况比较困难，又没有有效的抵质押物融资。元月份，在农合系统开展的“金融服务家家到”大走访过程中，安庆独秀农商行了解到这一情况，立即指派客户经理对该户基本情况进行调查。根据调查情况及客户申请，涉农春耕备耕贷款3万元于当月27日就发放到何海军手中。

    “农商行效率真高，一个电话就解决了我的春耕资金难题。”天长市永丰街镇桥湾社区丫口队农民管玉青高兴地说。他承包土地300多亩种小麦。3月10日，他试着拨打“96669贷款直通车”的热线电话，很快在天长农商行永丰支行顺利办理贷款10万元，及时解决了购化肥资金短缺困难。管玉青所说的电话直通车是安徽省联社开展的一项便民服务——信贷服务直通车。农民通过拨打安徽农金“96669”服务热线电话、登录安徽农金门户网站等方式直接申请贷款，由行社直接派人上门服务、限时办理，客户可实时查询贷款办理进度，有效简化了客户的贷款办理手续，让“一个电话、贷款到家”成为了现实。截至2014年2月末，“96669贷款直通车”累计受理借款申请44.1万笔。

    “开年之际，我们抢抓先机，结合吸存揽储竞赛活动，发动全员掀起组织资金的高潮，有力地推动了全系统存款的增长。”安徽省联社理事长陈鹏介绍说，这为涉农资金特别是春耕春备提供了充足的资金保障。另一方面，根据辖区内“三农”贷款特别是春耕春备贷款的年度需求量，同时考虑各地的经济发展水平和行社管控能力，加大春耕备耕信贷支持力度。据调研，2014年1~2月份，全系统累计投放春耕备耕贷款68.8亿元，推动春耕面积2171万亩，较上年同期增加265万亩。#p#分页标题#e#

    为了解决农民急需的生产资金问题，并让他们享受与城里居民一样便捷的基础性金融服务，安徽省联社大力拓展基础金融服务村村通。通过在乡村小卖部、小饭店、小超市广泛布放“金农便民宝”，设立“助农取款点”，为农村居民提供消费、转账、查询及小额取款等基础性金融服务，有效解决了金融机构空白乡镇和偏远地区金融服务难题。推广随用随贷新产品。大力发行“金农易贷·福农卡”，推广“一次授信、随用随贷、自助办理、循环使用”贷款新模式，经过授信的持卡客户可直接通过互联网、电话、手机、多媒体自助终端、ATM机及营业网点自助办理贷款，资金瞬息到账，为其生产、经营、生活带来了便利。     

    “作为全省资金规模最大、网点人员最多、服务范围最广的金融机构，安徽省农信联社以基础金融服务等工作为抓手，实现了金融服务能力与企业社会责任的有机结合。”陈鹏表示。

    激活农业经营主体让家庭农场不再喊“渴”

    “农商行的贷款支持使我的家庭农场规模不断扩大，实现了我的致富梦想。”天长市瑞鹤家庭农场的农场主徐家鹤高兴地告诉记者，他的家庭农场主要从事生猪养殖、水产养殖、粮食种植、经果林种植以及饲料加工。家庭农场由于启动资金不足，自身申请贷款金额较少，无法满足需要。得知此情况后，天长农商行及时派人上门调查，通过其家庭农场的参股企业天长市四通仪表有限公司担保，贷款800万元用于农场扩大经营规模。

    “全面调查摸底，完善服务机制，创新信贷方式，优化服务流程。”安徽省联社信贷业务部总经理潘有棠告诉记者，从2013年开始，联社主动对接各地农委、工商等部门，摸清家庭农场注册登记情况；发挥点多面广线长的网点优势，全面走访建档；及时收集相关市场信息，掌握家庭农场的金融服务需求和资金缺口情况。建立家庭农场联系制度，负责全系统家庭农场信贷支持工作的组织推动、监测分析和经验推广；安徽省农合机构建立并逐步完善家庭农场客户经理制，确保每个家庭农场有一名客户经理负责对接，提供“保姆式”贴身服务。各行社逐步推出适应家庭农场信贷需求的贷款品种，创新抵押担保方式；根据家庭农场的特点，将以厂房为代表的房地产抵押、以库存农产品为代表的动产质押、以农机具为代表的设备抵押，以土地承包经营权、水域滩涂使用权、林权等为代表的权利质押以及订单融资等方式有效结合起来；进一步做好“龙头企业+家庭农场”、“合作社+家庭农场+农户”等供应链金融产品推广。#p#分页标题#e#

    记者在采访中了解到，安徽省农合机构实行差异化的利率定价机制，对发展前景好、信用较好的家庭农场，积极引入保险及担保机制，并给予一定的利率优惠。各行社还根据农产品生产周期等因素合理匹配贷款期限，对农田水利、蔬菜大棚等农田基础建设的贷款期限可在3年以上；全面推广微贷服务，实现贷款快受理、快审查、快投放。

    潘有棠介绍说，安徽省联社今年将进一步增强信贷营销工作的针对性，重点对接家庭农场、农民合作社、专业大户等新型生产经营主体和农业产业化企业、小微企业，并加大综合营销力度，助推区域经济发展。

    帮扶提升农村造血功能让美好乡村建设有活力

    蚌埠市李楼益农果蔬专业合作社是一家小有规模的农民专业合作社，承包土地300亩，合作社原有社员8人，2013年8月为止发展非成员社员350户。在扩大规模和基础设施方面建设出现资金短缺难题。蚌埠农商行实地调查了解，得知该合作社的实力和收购需求后，2013年10月经蚌埠农商行授信25万元，有效解决了合作社生产资金问题。

    广德县施村是安徽省美好乡村建设的示范村，这个村的葡萄产业在当地、郎溪、溧阳等周边一带小有名气。2010年加入葡萄种植大军的农民李勇尝到了甜头，30亩葡萄种植每年能为他带来10余万元的收入。李勇介绍说，自己当初也曾经为资金烦恼，几乎产生放弃种植的念头，是农商行20万元的信贷支持让他有了足够的底气和信心。

    安徽省联社副主任莫元法介绍说，2014年，该社将指导行社进行农业产业结构调整，保障基础农业需求，对粮食生产、春耕备耕、经济作物种植、“菜篮子”工程、农机购置等传统农业信贷资金需求的同时，重点加大对农资企业、种子企业、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等涉农企业和经济组织的信贷支持力度，并加大对农田水利、农村电网等农村基础设施建设项目的支持，对国家控制的“三高一剩”、房地产等产业实行控制，做到有保有压有控。

    探索抵押担保新模式让农村融资不再是难事

    淮北市中捷农产品专业合作社主要从事农产品种植、销售、农资销售。该合作社为进一步扩大规模，准备增加大棚数量及购进6万株大樱桃树苗，资金周转紧张，该企业以其流转取得的1000亩土地的经营权向淮北农商行申请贷款300万元，客户经理会同市农委工作人员调查走访后，通过村委会确权、镇政府农业管理所登记、相山区农水局办理抵押，淮北农商行1周内将淮北市第一笔“土地承包经营权抵押贷款”300万元发放至客户手中，有效解决了该合作社的燃眉之急，使得该合作社反季节蔬菜在2013年春节时间抢先上市，实现销售收入120余万元。这也是“土地承包经营权”抵押贷款在该市的破冰之旅，标志着淮北农商行为推进淮北市农村土地资源转变为现代农业发展资本迈出了可喜的一步。#p#分页标题#e#

    “安徽省联社从优化金融环境、强化服务理念、创新信贷产品的工作要求出发，积极拓展担保物范围；主动与当地政府部门沟通和合作，开展试点并出台管理制度；通过放宽简化贷款条件和审批流程、合理控制授信期限、给予贷款利率优惠、建立台账跟踪监测等多措并举，实现特色化服务。”安徽省联社副主任孙斌介绍说，在破解“三农”贷款担保难上一直在“做文章”。在充分运用农户小额信用、联保贷款的基础上，继续大力探索和推广林权、土地承包经营权、农房使用权、水域滩涂使用权、农业订单等担保方式，提高农村客户的贷款满足率。

    10年前，安徽省农村信用社联合社作为国家第二批农信社改革试点省中首个挂牌的省级联社正式成立。这10年间，安徽农村合作金融机构全方位开展产权制度改革，积极组建农村银行，破除发展制度瓶颈；转换经营机制，调动员工积极性，增强发展内在动力；开展标准基层行社创建和合规建设，规范内部管理，强化风险防控；推进信息化建设，加大科技投入，硬、软件设施进一步完善。始终把根深深扎在“三农”的土壤里，始终坚持服务“三农”、中小企业以及县域经济的市场定位，加大信贷投放。截至2014年2月末，全省农村合作金融机构涉农贷款余额为2509.97亿元，以19%左右的存款市场份额，发放了全省1/3以上的涉农贷款。