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图为在线访谈现场。
本报讯（记者 叶晓宁） 4月15日，参加农业部2014年百乡万户调查活动的三位代表做客中国农业新闻网，向广大网友介绍了今年百乡万户调查活动开展的情况。
第三调查组组长、农业部产业政策与法规司副司长贺军伟，第二十调查组组长、农业部兽医局副局长向朝阳，第六调查组成员、农业部市场与经济信息司市场流通处副处长王松代表今年第一批参加百乡万户调查活动的成员，通过中国农业新闻网介绍了参加活动的情况和感受。
他们认为，开展百乡万户调查活动密切了机关干部与群众的联系，改进了工作作风（访谈详细内容见中国农业新闻网http://www.farmer.com.cn/wszb/whdc/）。
以下是文字实录：
时间：2014年4月15日上午9:00
地点：中国农业新闻网演播室
访谈嘉宾：
贺军伟：第三调查组组长、农业部产业政策与法规司副司长
向朝阳：第二十调查组组长、农业部兽医局副局长
王 松：第六调查组成员、农业部市场与经济信息司市场流通处副处长#p#副标题#e#
主持人：大家好！这里是中国农业新闻网为您策划在线直播访谈“百乡万户调查”，欢迎您的收看！我是主持人孙眉。
为全面了解政策落实、春耕备耕、动物防疫、农产品市场、农民增收、农村改革和社情民意等情况，并结合农业部中 心工作有针对性地开展专题调研“百乡万户调查”活动，自2011年2月开始，迄今已经第四个年头了。实践证明“百乡万户调查”是富有成效的，既推进了“三 农”工作，又锻炼干部、培养良好作风，取得积极成效。
为进一步加强宣传报道“百乡万户调查”活动，总结调查活动阶段性成果，展示调查组人员良好的精神风貌和务实的工作作风，也让更多人关注和了解这项活动，我们今天也专程邀请了参与此次调查活动的三位嘉宾做客中国农业新闻网，和大家分享来自基层调研的心得和体会。
他们分别是第三调查组组长、产业政策与法规司副司长贺军伟，贺司长，您好！
贺军伟：你好！
主持人：第二十调查组组长、兽医局副局长向朝阳，向局长，您好！
向朝阳：你好！
主持人：第六调查组成员、市场与经济信息司市场流通处副处长王松，王处长，您好！
王松：主持人好！
主持人：本次访谈也在中国农业信息网同步推出。三位嘉宾都参加了“百乡万户”专题调研活动，出发前，做了相当的准备，能说说其中印象最深的准备？
贺军伟：因为我们这个司是经常要下去搞调研，所以在调研前通常都是会做一些案头的准备，我一直有一个观点，就 是说下去搞调研并不是到了调查地点，这个调研才开始的，而是在调查出发之前，都要提前做好案头的准备，比如说我去的江西省，目前的农业生产情况，我们都事 先要跟他打招呼的，要求他提供一些材料反馈给我们，我们先看一看，脑子里有一个印象。要事先跟我们调研的地点联系，然后请他们安排，我们根据调研的主题需 要去哪些地方，由他们来安排，这是所说的一个内容。
另外就是，要根据我们调研的主题，我们自己在司内要搜集相关的资料，不太明白的，跟我们离的比较远的业务，我 们还要请相关的司局请教他们，提供一些材料，比如这次对土地流转问题，我们跟经管司的同志，走之前都进行了接洽、请教，也请他们提供一些材料，这些材料我 们都走之前都进行了认真的阅读。
另外，还要做一件事情就是，针对我们要调查的事情，要确定一个调查粗略的提纲和一个方案，然后要召集组里的同志，我这个组除了我之外还有三位同志，大家坐在一起开会，研究一下怎么下去搞调研，谁侧重点在什么地方。
主持人：做好分工。
贺军伟：对，做好分工，然后把这些事情都做好。这都是常规性的工作了，因为任何一个，哪怕是一个小调研，这些 事情都会涉及到，这次印象比较深的就是，在下去之前按照中央的要求，按照部里“百乡万户”的要求，还特别跟地方打了招呼，就是在纪律上提了一些要求，比如 吃、住、行都是要按“八项规定”和部里的要求去做，这点是给我印象比较深的。
主持人：向局长，您呢，做了哪些准备？
向朝阳：我们出发前应该说根据部里的任务和我们的理解做了多方准备，如果说印象深的有三个方面：
一是，积极对接，制定方案。我们是在部里活动通知下发前后，我们组与省里多次联系对接，确定住点调查县，我们是两个县。另外，制定详细工作方案，这是一个方面。
二是，案头调研，掌握情况。在出发前我们调查组全体成员，对河北省和驻点县农业、农村经济发展情况都做了充分的案头调研，尽可能对全省面上、调查县点上有关情况先一步了解，早一步把握。
三是，分析需求，准备资料。我们根据先期了解情况，分析调查县农业生产特点和需求，搜集部里今年针对性、实用 性强的资料，并且预先准备科技培训资料，力争住点调查期间办好事、解难事。对这一点中国农学会、疾控中心、畜牧司相关处都大力支持，有针对性的为我们汇集 了与畜禽养殖、沼气利用以及现代农业相关的科普图书、挂图等资料，总共有20种230余册，应该说适用性都很强。而且我们在活动当中，这些资料送出后，也 是深受农民朋友欢迎。通过这件事我们也感觉到，农业部的干部职工对农民是有真情实感的，这也是我们做好“三农”工作的一个重要基础。
主持人：王处长，你们那个组您在出发之前做了哪些准备？
王松：印象比较深的，一接到通知，我们的司长就带着我们全组同志学习强农、惠农、富农的政策，先从政策武装自 己，特别强调了调研的工作进展，再一个，和地方衔接行程的时候，也特意跟他们强调了刚才贺司长说的这个，特别要遵守“八项规定”，在吃、住、行方面，特别 提前跟他们强调。
后来在准备过程中印象特别深刻的就是，结合部里的安排和我们司里的工作职责以及黑龙江的特点，我们研究了五个 专题，包括黑龙江粮食的持续生产、大豆目标价格的补贴试点、信息进村入户、还有农村统计改革等，针对这些专题我们搜集了黑龙江的情况和全国的情况，以及我 们自己的资料，做一些准备。
另外，去之前，我们还根据这些专题和黑龙江的特点，编辑了一张纸的调查文件，力求简洁，力求让农民一看就看得懂，做到心中有数，带着问题走访，感觉这些基础性的工作在我们后期的调研过程中还是发挥了很重要的作用。#p#副标题#e#
主持人：真的是提前做好准备，做到心中有数，在调研期间调查组是怎么样开展工作的呢，采用了怎样的方法进行调研的？
贺军伟：我进农业部到现在已经30多年了，也是一直在从事调研工作，在调查期间，大体上我们的做法是这样：
第一，是听，不是泛泛地听，是要认真听，倾听，听就是通过各种方式，比如座谈会和平常聊天这种形式，从听的过程中去掌握我们想要知道的一些事情，和基层想要说的事情。
第二，是看。光听不行，我们看，一个是要到现场看，比如说搞春耕生产，备耕的情况怎么样，我要到种子部门、农资的供应部门去看他的准备情况，农机的准备情况，是不是检修了，主要到现场看。
听和看，然后还要查，有些他说的事情，比如说讲了一个什么具体的数字，是不是这样，我们要从账本上去瞧，他说开了什么会，我要去看看他会议记录，他说他宣传了什么政策，我要看看你有没有那些手册、宣传单，就是要听、看、查。
还有问，就是一定要去把你想知道的情况问出来，当然问不是那种干巴巴的问，是一种启发式的、座谈式的、聊天式 的问，在这种问的情况下可以激发你的调研对象，让你掌握的情况就会非常多，也会非常细致，甚至于你没想问的，你不知道或者你还没有意识问的东西他都可以给 你说出来，大体上我们采取的办法是这样。常规的东西当然就是召开座谈会，走村串户，形式都是这些形式。
谈完了以后我们一般晚上回来组里都要做一个梳理，每个人都要讲，你今天都谈了什么、感觉了什么、记了什么，有 哪些深刻印象，对哪些事情觉得有意思，大家及时梳理，梳理完以后就确定今天主要搞什么材料、写什么东西，具体的布置给某些同志，按照要求、按照时间规定拿 出来，拿出来以后我们在初稿的基础上再讨论，讨论完以后看看还能形成一些什么观点，最后再形成一个材料。
所以尽管我们可能每次报的材料都是一千字左右的东西，但是先后折腾起来可能要整一个星期才能整出一个像样的材料。
向朝阳：我们组开展调研抓住了几个基本环节：
一是，了解情况，我们每到一个乡镇或者村庄，先请基层干部介绍情况，对当地的农业、农村概况、特色产业、经验做法、主要问题有一个总体把握。
二是，驻点调查，在滦南和抚宁各确定两个乡镇集中开展调查，挨家挨户走访农民，下地进棚了解情况，我们总共是走访了14个村庄214个农户，应该说掌握了大量一手材料。
三是，跑面打圈，围绕我们调研的专题，动物性食品安全保障这个专题，深入养殖、屠宰、加工、饲料企业和无害化处理厂等关键环节开展实地调研，分析研究各环节存在的问题，在专题调研中我 们也走访了42家农口单位和企业。
四是，归纳总结，在每一个县调研工作结束前，调查组都与县里农口相关部门进行座谈，坦率交流了解的情况和发现的问题，对一些存在疑惑的地方做进一步探讨，并听取地方干部对“三农”工作 和有关政策的意见和建议。
主要是这四个环节，另外，在调研过程中我们也力所能及的为农民办点实事，刚才提到，我们事先准备了一些科普资料，在进村入户时向村委会或者村党支部赠送，还有在养殖户急需指导的情况下，我们组织了现场培训，现场赠送有关资料，受到了农民朋友的热烈欢迎。
如果说材料的调查方法我们觉得主要有四个，这四个方法：
一是，一对一。
二是，多对多。
三是，找现场。
四是，共甘苦。
具体来讲：
一是，一对一，就是在进村入户时，我们调查组的五位同志分成两个组分别开展走访，或者到老百姓家里，或者在田 间地头，和农民唠家常、聊生产、问情况、听意见，虽然一开始还是有点生疏， 但是我们也感觉，只要我们放下架子、端正态度、真情倾听，就能得到农民的接受。我们也感到这种形式农民欢迎。
二是，多对多，在有条件或者产业集中的村庄，我们还会把种养殖大户经纪人等邀请到一起开展座谈，我们也感觉人多了大家不拘束、大家畅所欲言，气氛更加热烈，对问题的了解也更加全面和透 彻。
三是，找现场。春季正是动物疫苗防控的重要时期，为了了解进展，我们在滦南和抚宁都安排了一个半天专门跟踪免疫小分队，现场了解基层开展集中免疫的实际情况，对养殖户进行采访，挖掘了很多有参考价值的问题，并形成简报报给部里。
四是，共甘苦。为了加深感情，更深入体验农民和基层干部的工作和生活，在不给基层添麻烦和按规定支付有关费用 的前提下，我们专门安排时间，在农民家里搭伙吃饭住宿，或在乡镇办公室住宿，虽然说条件艰苦了点，但我们也感觉通过这种形式，感觉和农民、干部的感情更深 了，对基层的了解更透了，搞好调研和干好工作的劲头也更足了。
王松：我们主要采取的方法是，由面到点，逐步深入，到一个地方在我们前期准备资料的前提下，先跟地方全面的了 解情况，包括省里和县里，然后再根据情况选择点去调研，在这个过程中主要是 走访农户，还有走访咱们农业生产相关的比如说合作社，种植园，还有加工企业，还走访了一些农业的部门，看看他们的实际工作的情况，还有一些是和我们黑龙江 粮食生产比较紧密的，因为黑龙江是咱们国家粮食生产的第一大省，所以我们对他粮食的出售也很关心，走访了很多粮食局，还有他们粮食的收购站、收购点。
另外，在整个过程中，我们把农民所思所想和党的农业农村政策注意结合起来交流，在交流的过程中，因为国家现在 对东北三省和内蒙等四省区实行大豆目标价格试点，我们调查中把它作为一个专题，和农民交流的时候把大豆目标价格政策，结合他们种大豆的效益和玉米的比较效 益中去一块讨论，这样就把政策和农民的关心点找到了一个结合点，更有利于交流。
第三方面，注意倾听农民的心声，不光要简单的听，认真的听，要记下来，有些情况要及时的归纳，需要反映的我们及时反映。
另外，在具体和农民交流的时候，我们还采取了一些比较贴近农民的方式，比如说在会议室，我们就采用并桌围到一块大家并排坐，包括我们的司长也给农民发发烟、点点烟拉近距离，这样和农民一下子就没有了距离感，能够和他们贴心交流。
另外，到了农户家里，东北现在还都是土炕，我们刚去的时候大概是零下25度，我们进了村到了农户家就上了炕，盘腿坐到炕上，一下就拉近距离了，农民也能跟我们把贴心话都说出来，家常里短的都能说一说。
另外，在这个过程中我们也注意用农民的语言交流，因为在黑龙江东北话，尤其是东北的俚语，农业生产的俚语都比较多，这个过程中如果你还能说几句生产的俚语，更利于农民接受你。#p#副标题#e#
主持人：在调研基础上，调查组也获得不少的调查成果，并且及时反馈到农业部来，各位请讲一讲，您跟部里介绍的比较有代表性的当地的问题和情况是哪些？
贺军伟：首先我们是先完成百乡万户规定的要求，比如反映春耕生产问题、落实政策、农村改革的一些情况，但是除了报这些以外，重点又结合我们的专题调研呈报了一些材料。
在下去之前我们讨论的时候就感觉到，我们这个组是土地流转的主题，当时讨论的过程中，就感觉到土地流转恐怕是 一个一系列的事情，不是简单的一个流转的事情，我们当时判断，土地流转至少要涉及规模经营问题，新型经营主体的问题，也就是我们说的种粮大户、家庭农场、 合作社，还有一些企业，要涉及到这么两个方面的问题。下去以后也确确实实是这样的，我们就围绕着这些写了材料，比如说土地流转里头的问题，我们就感觉到现 在在一些地方，单纯的去强调集中成片搞大规模，单纯的去强调流转了多少那个数字，但是忽视了流转过程中如何保护农民利益问题，如何做到不非农化 问题，如何做到能发挥最佳效应问题等等。
又比如我们在涉及新型主体的时候，就感觉到新型主体跟我们谈，说我们现在想扩大规模，流转起来很难，流转到手 里以后，想把这个基础设施搞好了又很难，然后又没钱，涉及到规模经营的时候 我们又发现，其实在规模经营里头并不是规模越大越好，因为规模经营里头涉及到一个土地的产出率的问题和最佳的经济效益问题，并不是越大越好，所以这些事情 后来我们都形成了若干材料，同时也提出了一些政策建议。后来形成的总报告，关于土地流转的问题，我们把这些非常鲜活的东西都写到材料里头了，确实丰富了我 们对这些问题的看法。
向朝阳：我们感觉，百乡万户调查活动有一个特别之处就是，给机关干部提供了一次难得的全面了解农业农村经济发 展情况的机会，在这一个月时间里，我们也把整个大农业的相关产业基本都走了一遍。总的一个感觉，尤其针对我们调研的河北省，总的感觉是，农业农村经济发展 形势向好，这是一个。再有一点，春耕生产顺利展开。第三个方面，从事农业生产增收潜力依然较强，当然这个更多的是体现在经济作物上。第四个方面，畜牧生产 方式不断转变，由粗放散养模式向适度集中的规模养殖模式来转变。第五是，春季重大动物疫病防控都在扎实推进，应该说我们3月份正好是春防的关键时期。
但是我们在调研中也发现了一些问题，我们也向部里做了及时的报告，包括比如说春耕备播的有关情况，还有畜牧兽医方面的一些问题，特别是我印象比较深的有两个问题在这儿简单的点一下。
比如说，一个，屠宰管理，我们怎么管。因为屠宰管理去年两会明确，由商务部划转到农业部门，农业部门怎么更好 的把这项工作接过来，开展好，也是摆在我们面前的一项重大紧急的任务，但是我们调查感觉到，商务部门原来只管生猪屠宰，我们农业部门现在明确的是负责畜禽 屠宰管理，应该说这个责任非常重大。而且我们看到的情况，就是说屠宰能力现在是严重过剩，而不是说怎么布点的问题，是尽可能的要消化这个过剩的产能。还 有，比如说以前屠宰加工厂存在的问题，跟食品安全严格来讲还是存在一定联系的，下一步作为我们农业部门接过来之后，怎么更好的监管还是有很多问题需要研 究。
再有一个问题，毛皮动物酮体处理，我们平时说酮体，酮体处理也是大问题，我们在滦南周边县也做了大量的调研， 因为饲养毛皮动物也是目前农民增收的一个非常好的项目，主要是养貂、狐等，大概每只能达到300块以上，这样规模养殖户能达到年收入五六十万、七八十万， 更多的还有，但是关键的问题是，毛皮处理之后剩下的酮体怎么处理，酮体的出口现在没有。比如说做饲料可能从政府上还不太允许，另外还有非法收购的，是不是 存在流向了餐桌，有一系列问题我们也做了分析，提出了意见，并且及时的报到了部里。
王松：我们基本上是白天了解情况，晚上讨论，基本上我们也没有休息日，周末一样开展工作，在认真总结、分析的基础上，我们是报了七篇简报，反映了这么几个情况。
一个就是，总的感觉，黑龙江春耕备耕在热气腾腾的准备着。从整体上看，今年黑龙江的农业生产形势好于去年，春 耕备耕目前看也比较到位。再有一个，以庆安县为典型，反映现代农业取得的积极成效，在土地流转方面，在合作社建设方面，包括在水稻种植的科技发展方面，都 进行了积极的探索，取得了成效。再有以海伦市为原形报告了大豆目标价格的情况。
另外，我们专门还走访了农资市场和农产品市场，通过从菜商的角度看东北蔬菜市场的产销形势和价格变化，也向部里做了汇报。在市场上看，现在通过流通的快速发展，东北冬季蔬菜的供应已经很丰富了。
再有，通过我们对农村信息化的发展，基础的提高，包括网络的发展的调研，感觉农民现在急需加强信息服务。
再有，我们还看到了润琦集团探索工商资本走向农村，为农民服务的一些发展模式，也向部里做了汇报。但是在这个 过程中我们也发现了一些问题，比如说备耕种子的玉米种子存在安全隐患，这个我们也向部里进行了汇报，我们部领导及时批示相关部门，第一时间采取了相应措施 进行处理。#p#副标题#e#
主持人：三个组都是比较有代表性的问题反映到咱们部里面来。贺司长，此次咱们百乡万户调查走进江西武宁，不少种粮大户向咱们反映，看着种粮大户很风光，其实不容易，我们应该怎么看待其中的不容易呢？
贺军伟：我们调查了两个县，一个是武宁县，一个是万年县，在万年县和一些种粮大户、家庭农场、合作社的农民朋友谈的时候也谈了这个问题。如果说不容易其实很多，但是从他们反映的情况来看，我们给他们梳理了一下，可能当前最困难的有四个：
第一个，确保收入不容易。因为我们的粮价本身就摆在这儿了，虽然国家也花了很多的钱，支持力度不能说不高，比 如说稻米的收入价已经达到了一个比较高的水平，但是由于他的成本在上升，就是种粮大户的成本在上升，导致收入并不是特别的稳定，尤其是遇到了自然灾害这种 情况，加上我们的保险体系不完备，其他技术设施又不是特别给力，很容易造成粮食作物减产、绝收，如果绝收、减产的面积比较大，恰好他今年承包的面积又很 多，他基本上就是亏损的多，第一个就是讲，看到我们种粮大户保证他的收入并不很容易。
第二个，我们感觉到他想扩大规模并不是很容易。土地流转的事情，我们在武宁县十渡乡十渡村了解的一个粮户，他 种了160亩地，都是本村的、本组的，这些地流转过来的时候都是口头协议，就是乡里乡亲说一下，我的地给种了，你的地今年我种了，就是这么弄的。他感觉到 这种口头协议给他造成一个比较大的困惑就是他不太托底，明年、后年还会不会给他，所以他的规模就不能很稳定的实现，这是一个，心里不托底。
另外，从流转土地的过程，流进来的地看，一户一户过来的，一般在他们武宁县这样的地方，就是山区嘛，一户大概 有八九块地，有的农户最多有20多块地，我们在武宁县看到的一户更夸张，就巴掌大这么一块地，地很分散。你想把这些地都流转过来，然后连成片，那要做很多 事情，比如说沟渠的布局，水利设施怎么弄，这是他第二个感觉很不容易，流转土地想扩大规模很不容易，因为种粮大户就是要实现规模效益，这块不好做的话， 很难实现他的收入。
第三个，从调研中我们感觉到，种粮大户们还有一个很难的事情就是，怎么建设基础设施。这个地都流转过来了，但 是他没有资金或者没有相当的资金，或者说很少有资金去投入把他平整好，你像机耕道、水渠、山塘，这些农田的设施对于粮食生产是非常重要的，这些工程建设 中，一个是对于他们而言，工程施工规模比较大，施工比较难，他们自己做不了这些事情，所以他们也都很希望政府加强这方面的投入，去帮他们做这些事情。
另外我们在武宁县了解的很夸张的例子，就是南昌市的一个合作社，叫标新合作社，在武宁县，也是在十渡乡包了一 块地，就是因为堤灌设施搞不齐，守着江西第五大河修水河，我到那个地头看了一下，从他的地头走到那个河边大概也就是不到500米远，很近的距离，就是因为 没有堤灌，水弄不了，所以去年因为干旱，去年的粮食大概有1/3是绝收的，损失惨重。
第四个，筹措资金不容易。大户等新型经营主体相对于单个分散的农户而言，对资金的需求更大，分散的农户可能小 额贷款几千块钱就满足他了，但是对于上了规模的，他地种多了开销大了，所以自然而然对资金的需求就大，但是由于我们金融产品还有待创新，在这方面提供的支 持不能使他们感到满意，所以他们就感觉到手中缺钱，尤其是在生产之前这一套，你种子、化肥、柴油、请工，包括付土地流转费，在这之前都是一大笔钱，都需要 他自己去拿，别的地方没有什么渠道，靠亲戚朋友借，靠自己的钱，所以他们感觉到资金对于他们来讲非常难。
其实还有很多困难，但是这些东西我觉得是基础性的，将来是应该我们在政策上多支持的，会对调动种粮大户的积极性产生非常好的政策效应。
主持人：向局，前段时间从上海的黄浦江事件，一直到江西南昌赣江河段漂浮死猪这个现象，再到养殖户说“一头猪 亏300块，还指着我再掏钱无害化处理？”不禁令大家对畜禽无害化处理工作再生关注。结合您此次调研的河北病死动物无害化处理试点县经验，能否做大面积推 广，请为大家做个简单介绍。
向朝阳：刚刚主持人举的例子非常形象，也说明这是当前政府应该抓的主要工作之一，肯定的讲生老病死是一种正常 的生命现象，在养殖过程中难免会因各种原因出现部分畜禽死亡的情况，但是病死动物不处理或者处理不当都出现一系列问题，比如重大动物疫病危险，影响群众安 全和食品安全等等，病死动物无害化处理，各方都有责任，需要做好这项工作。农业部和各地畜牧兽医部门，在病死动物无害化处理方面做了大量工作，特别是去年 以来农业部进一步加大工作力度，并在已有工作基础上启动了病死动物无害化处理长效机制试点工作，在全国的19个省份的212个县进行试点，我们组这次 重点调查的两个县，滦南县、抚宁县都是全国生猪大县，也是中国病死动物无害化处理试点县，过去这两个县主要采取深埋的方式处理病死动物，既受土地资源制 约，又存在污染地下水和被盗挖的风险 。
为了克服深埋方式的缺点，两个县都是在2012年建设了无害化处理厂，去年以来又按照部里试点的要求对有关工 作不断进行探索，这两个县具体模式有所不同，我们去的这两个点应该说是两个模式，比如说在病死动物搜集上，一个县是通过在乡镇兽医站设立搜集点，对数量较 少的病死猪由养殖场户送搜集点，政府给予搜集点一定补贴，无害化处理厂的运输车每天循环装运，数量多的，运输车直接到场户装运。另外一个县，是由无害化处 理厂来负责搜集运输病死猪。
前面讲的是在搜集上，在处理方式上，一个县采取高温高压化制的方式，另外一个县是采取焚烧方式，应该说这两种 模式实施效果也有不同。在病死动物搜集方面，补贴搜集点的搜集处理率比较高，在病死动物无害化处理方面，两种模式都主要依靠补贴来维持运转，尤其是焚烧方 式，由于没有可利用的副产品，完全依靠政府补贴运转。
但是经过我们的调研，从这两个试点县的经验来看，土地资源占用少，污染小，处理效率高，副产品可资源化利用， 都是选择无害化处理方式要考虑的重要因素。同时在保证病死动物无害化处理方面，还要不断探索完善不同责任主体的责任，特别是市场主体，不断探索完善补贴政 策和具体的补贴方式，还要不断加强监管，并且进一步来完善我们的监管方式。
主持人：王处长，当前正是春耕备耕的繁忙时期，黑龙江也是作为我国粮食主产区，今年的春耕备耕较往年相比有哪些不同？有利的方面和不利的方面都是哪些呢？
王松：黑龙江的备耕今年动手比较早，因为去年受自然灾害的影响今年对春耕生产有一定的影响，今年各级的党委政 府都高度重视，加大力量在水利、科技、机械化等方面进行春耕备耕，2月份他们召开的省委农村工作会议上强调，要紧紧抓住粮食生产头等大事，保障国家粮食安 全，确保粮食持续生产，让全国农民饭碗里装更多的龙江粮。
今年整个农民的生产积极性还是比较高的，因为连续十连增，全省农民的纯收入达到了9634元，比上年实际增长了12%，所以自主投入的能力增量。
再一个，农业部门力求春灾秋防，去年的秋整地完成了9048万亩，其中深松4710万亩，为春播抢农时早播种争取了时间。
他们这几年建立了育秧大棚和智能化催芽基地，为早育苗、育壮苗都打下了基础。
另外，今年生产资料价格稳中有降，种子价格基本上持平有降，化肥整体下降比去年有所下降，生产资料到我们回来为止基本上都已经到户了。
总体来看，气象部门预测今年3—5月份的气温总体上是正常的，对于农业生产是相对比较有利的。
隐患有这么几个：
第一，今年战春涝、抗干旱的任务还比较艰巨，根据去年灾害的影响，今年土壤整个的相对湿度比较高，根据气象情况，春播期间，中东部地区的涝像有所缓解，西部的旱情有扩大的趋势。
第二，部分受灾地区农民自主投入能力受到影响，有28.8万的受灾农户因为去年余粮变现困难，所以今年投入有一些困难。
第三，刚才谈到的种子存在的隐患，不少农民到外地的种子大市场买种子，有假种子、跨区种植等隐患，有可能影响生产和成熟。
第四，今年主要生物灾害呈中等偏重发生态势，主要是玉米黏虫和亚洲飞蝗这样的病虫害。
主持人：贺司长，目前江西调查咱们主要做的是土地流转，有序的推进土地流转，在流转过程中流转费是占有很大的比例的，无论是个体还是咱们实体组织，都很难出到这么多钱，可是贷款又很难贷到这部分钱，面对这种资金吃紧的情况您觉得我们应该怎样来解决这个问题呢？
贺军伟：从我们调查的情况看，现在就新型经营主体而言，他们的生产成本中有两个块基本上是自己无法做控制的， 不像常规的那些化肥、种子可以通过其他一些办法降低一些，但是这两个不好控制，是别人说了算。一个是土地流转费，要靠他和农户去谈判，去协商，还有一个是 用工，现在请一个工很贵，我们在江西了解的情况是，一般的时候150元/天/工，农忙季节180元左右，所以他是两块费用，就土地流转在成本中占有很大的 比例，所以当时我们的材料里提出过，能否在土地流转中给予适当的补贴。但是这里头一定要有一个概念，就是要实行差异化的政策，不是所有的经营主体你流转的 土地我就要给你补助，比如说流转完了去种高效的作物，你搞设施农业，种高效的作物，高效的蔬菜，那都是小众的，本来利润不多，甚至于搞苗圃，这个我觉得要 差异化，我们重点不是支持他们，重点应该支持这样的新型主体，一个是生产粮食的，从事粮食种植的，一个是从事菜篮子当中供应大众市场的那部分蔬菜的，大众 需求的，不是那种小众。因为在北京我们去通州看到，一斤西红柿可以卖到几十块钱，是对很小的一部分人，有的是有机食品针对很小的一部分人，不是对我们整个 市民大众，所以在流转的补偿上、支持上应该是差异化政策，应该重点支持这两类的。
怎么支持，现在现有的政策是，就粮食而言，江西省采取种粮大户达到一定规模，给你种粮大户的奖补政策，我觉得 这个政策是非常好的，应该继续执行，其实中央现在也有这样的政策。在流转上怎么给，我们跟他们探讨过，恐怕直接体现这叫流转的补偿、补助不行，因为我们在 一个村里座谈的时候，正好有三个比较有代表性的人物都提出了意见，一个就是农户，一个是村干部，还有一个是种粮大户，都认为直接的叫土地流转补贴不好，为 什么呢？农户就说了，你要给他土地流转费补偿，那我就把我出租的土地价格再抬高，种粮大户也说，你要是给我这个补助他马上就会坐地起价，我还是拿不到，村 干部说，他们俩说的确实是这么回事。所以政策的设计和实践要怎么去结合，但是这并不是说没有办法，在一些地方我了解的情况，他是给予补助的，但是不一定叫 这个名称。
另外我也在考虑，还要继续去搞调研，跟这些经营主体去沟通，用一种什么方式，比如说从金融支持上，如果他土地 流转规模比较大，可能我们能否在贷款的贴息上做一些文章，我感觉对土地流转的补偿恐怕应该是一个比较综合的考虑，而不是单纯就这项费用进行一定的补偿，这 是我调研之前和调研之后两种感受。
总体上，这次调研使我认识到，对种粮大户等新型经营主体的支持，恐怕应该从多个角度、多个维度、多个方面去做工作，来进行一种综合性的支持，可能这种政策效应，比单纯补某一方面效果来的好得多。#p#副标题#e#
主持人：向局长，最近媒体报道，说一些地方和企业研发成功的病死动物无害化处理的新技术，目前农业部对于病死动物无害化技术推广方面是不是有什么可行的方案和考虑呢？
向朝阳：你刚才提到的问题我刚才在媒体上也见到过，包括我们这次调研也确实走了一家，有研发新技术的，我们现 在说的无害化处理，就是指的生物安全处理，就是通过用物理、化学等方法将死亡动物进行处理，彻底消灭其所携带的病原体，达到消灭病害因素，目前各个国家采 用的无害化处理方式主要是包括掩埋、高温高压化制这几个方式。焚烧、高温高压化制，这两种方式主要是通过处理过程产生的高温，杀灭病原微生物，比如说焚烧 一般要求达到850度以上，动物尸体完全焚烧，高温高压化制温度一般在140度左右，经过几个小时，动物尸体基本化制为油脂和肉骨粉，这两个当然也是他的 副产品，如果利用好还可以增值。
掩埋主要是通过自然界的微生物，对动物实体进行降解，相对于焚烧和化制，掩埋这种方式应该说处理时间长，需要占用较多土地资源，处理不当还容易污染地下水，另外，还存在被盗挖的风险，但是这种方式不需要前期仪器设备投入，处理的成本相对就比较低。
去年我们部里印发了《病死动物无害化处理技术规范》，焚烧、干化、湿化、掩埋，这四种方法的技术要求，这个技 术规范里都做了明确规定，这四种方法也是目前在试点过程中各地采取的主要方法，对于其他新技术，包括你提到的，我认为只要能够彻底消灭病原微生物，应该说 就符合无害化处理的要求，特别是对于满足土地资源占用少，环境污染小，处理效率高，副产品资源化利用等要求的，相对于其他处理方式，应该讲具有更明显的竞 争优势，这样的新技术我相信一定会更有市场。
主持人：还是比较支持新技术的研发的。
向朝阳：是。
主持人：王处长，黑龙江是咱们大豆之乡，可调查组发现大豆生产这几年是萎缩的，8年时间将近减少了一半地数量，也就是说影响了国内大豆的自给能力，你觉得我们应该怎样来扭转这个局面呢？
王松：正像您所说，我们这次调研专程专题走访了大豆主产县，从实际的调研情况看，确实近年来大豆种植面积在快 速的萎缩，部分地区甚至面临着消失的危险，海伦县去年大豆种植面积应该是119.9万亩，预期2014年肯定在100万亩以下，巴彦县的情况是，从 2011年的50万亩减少到2013年的23万亩，历史上巴彦县达到过100万亩以上，所以从这个数字上看变化还是很明显的，而且这个趋势也很 快。
在我们调研中，基层干部、农民、粮商、加工企业的负责人都一致认可现在我们所提出的大豆目标价格补贴政策，认 为这项政策和现在的情况他们认为是比较吻合的，认为有必要加大大豆政策的扶持，来保证种植。从政策定位上看，省市县农委的有关同志认为，大豆目标价格补贴 政策的目标应该是扶持大豆的种植面积，稳定在一个合理的水平，既不能任由大豆面积的继续减少，也不能让其无限的扩大，同时还有一部分的企业同志认为，应与 进口大豆细分市场错位竞争，比如说咱们的高油大豆和高蛋白大豆，怎么样去区分市场。
从价格测算的方法看，这些年农民改种玉米，不种大豆就种玉米了，种玉米主要的是因为玉米的种植比较效益高，整 个收益高，种植大豆这个收益如果接近玉米的时候，农民还是愿意，就可以稳定大豆的生产面积，从大豆和玉米种植效益测算种植价格，大家普遍认为是比较合理 的，也是对大豆这个面积保证是有明显作用的。
从补贴方式上看，可以按照种植面积结合平均单产补贴这种方式来测算，国家补贴的总额按汇总的总量和市场价与目 标价的价差确定，逐级发放到县，再由县按种植面积补贴到户，这也是一种补贴方式，还有的同志提出按产量，当然操作过程中有些难度，大小与实际情况的贴近程 度都有关系。
在补贴发放的时候，好多基层干部提出，补贴的时候应该向规模经营的主体和主产区倾斜，一个是降低补贴过程的费用消耗，另外，能够支持主产区来把大豆生产做好。
主持人：贺局，有不少流转土地是口头协议流转的，流转的时间长短不一，更谈不上规范，怎样才能使流转从不规范到规范过渡？规范的范本又是什 么？
贺军伟：你提的这个问题也是我们这次调研中发现大量存在的现象，也是很多新型经营主体感到比较困惑的地方，这确实是一个很重要的问题。从我们实际的调研情况看，如果将来使土地流转达到规范化合同的标准，恐怕要做几件事情：
第一个，还是要加大宣传，因为我们发现，之所以口头协议比较多，很多农民并不认为那一纸合同有多重要，因为他 们感觉到，说了就算数嘛，也不是说一定会产生纠纷，所以他们感觉到口头协议和正规的签合同差不多，没有什么区别，所以一定要加大宣传力度，使他们这些合同 的双方当事人充分认识到合同是将来约束双方、维护双方权益重要的东西，还是有保障的，要在实践中慢慢的去宣传，让他慢慢的去接受这个事情，这是第一个我觉 得可能要做的事情，要加大宣传力度。实事求是讲，在这个合同管理上，各地尤其是农业部门的监管部门一直在做这个事情，但是农民接受起来 恐怕有一个过程。
第二个，农民之所以认为口头协议就够了，很多情况因为都是本村的，他有这种信用，所以他可能就觉得这个无所 谓，但是随着将来新型经营主体不断的发育壮大，有可能很多都是外来的新型主体来做这个事情，可能会在这一个过程中我觉得自然而然的影响到这些农户，要主动 的去签这个合同，所以在发展中去推动这件事情、去做这件事情，让农民认识到这个合同的重要性。
第三个，还是要在体制机制上去做一些事情。现在法律法规都有，各地都有，我们目前农村土地承包管理的这些机构 并不是很健全，有的都没有机构，有的有机构就那么几个人，管理这个人的素质也需要提高，所以体制上我们怎么去完善这个体制，比如说依托土地流转中心去加强 土地承包管理纠纷仲裁机构的建立，这是一个。机制上，我们怎么通过一些制度的安排，比如说规范的签订合同的这些程序，规范的文本，规范文本其实都有，包括 我们部里都已经有这种示范性的文本，等等这一系列的东西，还有一些法规、制度怎么来互相配套，使得农村的这种土地承包合同渐渐的能够像我们城市工商的合同 达到那个水平，我觉得这个是一个长期的过程，在这个过程中我们只要努力的去做，这些事情都是可以得到解决的。
主持人：向局长，您此次前去河北省，请问一下，河北省当前以及当前我国国内病死动物无害化处理的现实，您觉得当前无害化工作的难点和重点在哪里？对于我们未来部里的发展起到怎样的启示作用？
向朝阳：这个问题也确实是全社会都高度关注的一个话题，也是一个问题，也从一个侧重说明需要我们政府包括发挥 社会和市场各方面的力量，要共同把这项工作做好。但是我也感觉，当前我们国家建立和完善病死动物无害化处理长效机制还存在一些困难和问题，主要是有这么几 个问题：
一是，无害化处理任务十分艰巨。目前我们国家每年生猪饲养量将近12亿头，家禽养殖量大概170亿只左右，按 正常情况下，有个死亡率，按正常情况下生猪的全程死亡率大概5%，家禽全程死亡率8%，按照这两个比例来测算，生猪、家禽死淘量将分别超过6千万、 13.6亿只，这个数量是十分巨大的。我刚才说的这些数还不包括牛羊、鸭鹅等。
二是，无害化处理手段落后。目前我国对病死动物的无害化处理90%以下是深埋为主，这种方法占地多，处理不当 还会造成污染。化制和焚烧等其他方法，目前仅是在个别地区来应用，或者前面我谈到试点，应该说覆盖面还非常小，这从一个侧面说明我们无害化处理手段目前还 很落后。
三是，相关政策还不完善。2011年开始，国家对年出栏50头以上生猪规模养殖场或者是养殖小区的病死猪无害 化处理，这个费用明年给予80块钱的补助，必须是50头以上的生猪规模养殖场。目前对小规模和散养生猪还未实现全覆盖，比如说50头以下的还不包括，另外 除了生猪以外其他畜禽的无害化处理还没有补助，这是一个问题。
四是，监管能力薄弱。基层畜牧兽医监管人员少，缺乏必要的手段和条件，近年来监管任务又不断增加，这些都难以对病死动物无害化处理进行有效的监管。
针对无害化处理工作面临的形势和任务，所以我们部里也提出了一个工作原则，就是政府主导、市场运作、统筹规 划、因地制宜、财政补助、保险联动，提出这么一个原则，下一步工作中还是要继续加大政策和资金支持力度，调动企业和社会参与的积极性，对病死动物无害化处 理体系科学规划、合理布局、因地制宜、加强分类指导。另外，还要继续推动建立完善病死动物无害化处理和养殖业保险财政补助制度，尽快形成互相促进合作共赢 的局面。
主持人：王处长，作为我国产粮的第一大省，黑龙江粮食总产已经实现“十连增”，为保障国家粮食安全作出了重要贡献。作为我国现代农业改革探路省份，黑龙江省在这方面的探索和实践情况，请您结合此次调查为我们简单介绍一下。
王松：黑龙江不愧为我国的北大仓，粮食生产上、稳定粮食种植面积上都采取了很多措施，黑龙江农村工作会议上中就提出，必须依靠大水利、大科技、大农机、大合作等四大增产、增效、增值。
一是，以大水利挖掘粮食潜能。通过从黑龙江省工程性缺水这个实际出发，坚持抗旱的方针，争取大中型灌渠的建设，另外，修复河道工程，再有，继续实施节水增量的行动，通过大水利来保证粮食生产。
二是，以大农机提高生产效率。重点是推进玉米和水稻机械化的发展，全面实施全价购机、现机结算、直补到卡的补贴方式，农村综合田间机械化作业程度已经达到了97.2%。
三是，以大科技支撑持续增产。重点切实把水稻催芽作为革命性的技术来抓，新建了200个智能化的催芽车间，推动水稻的生产。
四是，以大合作创新经营主体。主要是壮大农业合作组织，家庭农场、种植大户，和农业企业等新型主体，稳步发展种植业的合作组织。
在探索方面，我们最大的感受就是，黑龙江在整个探索方面作出了很大的努力，也是很多国家政策的试点省份。
一是，重点加快农村产权交易市场的建设。在刚才提到的土地制度协调，按照国家统一部署，协调推进土地制度的改革，加快建设农村产权的交易市场，包括县乡村三级的农村土地流转的服务组织，建立完善土地流转平台，为农村和合作社土地流转提供服务。
二是，发展合作社等新型经营主体。通过能人领带、科技引导、股份合作和企业带动的模式，鼓励发展合作经济、集 体经济，扶持发展规模化、专业化、现代化的经营。比如说我们到的方正县的德善村有一个俊丰合作社，他就是以新老两届支书为领导核心，整村推进合作社的合作 经营，全村一共1980亩地，全部入社了，全村的土地都入社了，通过村务和社务相结合的方式，加强合作社的经营管理。我们去看的时候，他这个合作社刚刚成 立不久，但是也有自己的，已经建立起来了自己合作社的文化和管理制度，我们现在看他也在创建自己的农产品品牌，前景是比较看好的。
三是，探索了工商资本下乡的模式。刚才提到了润琦模式，种粮规模化，种菜产业化，农民市民化，和农村社区化的这么一种探索方式。
四是，在创新农村的金融服务方面进行了探索。一个是创新了信贷金融的服务，在两大平原地区探索实施农村产权抵 押贷款的创新试点，鼓励农民合作社的这种经营试点。另外，创新了农业保险的这种服务，计划在今年种植保险面积扩大到实现1.5亿亩，同时还将逐步的扩大保 险的品种范围，还要在两大平原范围内选择重点县，开展互助合作社保险新模式的试点。这些都是在现代农业中的一些有益探索。
主持人：贺司长，一号文件明确提出5年内完成农村土地确权登记颁证工作。不过此次调查组也发现，不少农民基本不知道土地确权工作。在您看来，怎样把中央的声音、上级的部署有效传达到基层、到农民？
贺军伟：中央提出土地确权这个工作要5年内做完，这项工作应该讲是一个在农村制度安排上的非常基础性的工作， 因为我们知道市场经济是以产权制度的安排为基础的，产权制度的基础工作就是你怎么确权，这项工作应该讲从目前来看，是扩大试点这么一个工作，江西省我们调 研的两个县，万年县和武宁县，万年县是上饶市下面的一个县，上饶市所确定的整县范围，整个这一个县都要做这件事情，要扩大试点。我们调研的武宁县，他只确 定了一个乡，作为一个全乡推进的试点，他们这种布置是符合中央要求的，是扩大试点的。
目前从江西省来看，他们还在制定方案的过程中，因为这项工作政策性太强，正在制定具体的方案和操作的过程中，所以目前还没有动，所以许多农民不知道，这也是可以理解的。
但是恰恰是因为这样我们感觉到，真正的要抓好这项工作，就是刚才主持人谈到的，怎么去让老百姓都知道这件事， 怎么让基层有积极性做好这件事，我想可能是一个要做综合配套性的事情，单打一干不成这个事，所以我想可能要抓好么几件事，联系到今年确权在全国是扩大试点 的一个状态，又联系到我们调研了解的情况，我们感到肯定要抓这么几件事：
一是，要大力宣传，动员。就是要形成全社会对这件事对土地确权颁证重要性的共识，思想统一了，有了统一认识，这个事情就好办了，开头的事情就好做了。
二是，要完善和明确一些相关重大的政策。这个我觉得中央在前期的试点上农业部已经做了大量的工作，很多相关的 政策都也有了，相关的方案、操作流程也都有了，过去试点，但是可能会具体到某一个，比如江西，比如像丘陵山区应该怎么做、平原怎么做，可能会有一些更细化 的事情，所以需要在我们讲的万年和武宁的某个乡镇的试点基础上继续去完善，先要做好这个工作。
三是，要做好试点地区经验的总结。通过典型示范、梯次推进、由点及面把整个事情抓下去，能够有序稳定的把这个事情开展起来。
四是，要做好一些土地流转、合同管理等等这一系列的基础性的工作。比如说完善土地数据、流转的信息平台等等，把这些事情要做好。
五是，也是基层提出来的，因为做这项工作可能会涉及到一些资金，钱的事情，恐怕投入还会比较大，基层可能更希望，财政上的支持，中央、省里两级能给县乡支持，对开展工作也是一个基础性的事情，我认为基层提出的要求也完全是合理的。
这样通过试点，通过这些事情，这项工作在五年内平稳序的推动还是可以的，还是没问题的。#p#副标题#e#
主持人：向局长，《兽用处方药和非处方药管理办法》已于今年3月1日开始施行，您此次在河北调查，基层施行该办法的情况怎么样，咱们农业部将如何推进这个办法的推行和施行呢？你来介绍一下这个《管理办法》。
向朝阳：对兽药实行处方药、非处方药管理，可以说是促进兽医临床合理用药、保证动物产品安全的一项重要制度， 也是国际通行惯例。部里对这项工作也是高度重视，历时两年多的时间广泛开展调研，包括多次反复的研究国际管理经验，而且多次召开座谈会和论证会，并且通过 网络向全社会来征集意见，最终于去年底正式通过了刚才主持人提到的《兽用处方药和非处方药管理办法》，这个办法也是于今年3月1日正式实行。
我们调查组走这一路也格外的对这个问题进行了关注，重点调查的我们去的几个县我们感觉都是高度重视兽药监管工 作，比如说不断完善监管体系，加强宣传培训，强化兽药质量监管，严厉打击兽 药违法行为，全面实施兽药经营GSP认证，这是一种质量规范，这些工作都保证了兽药经营的合法化、规范化。而且我们去的几个县也感觉到，他们都是在积极的 贯彻实施这个办法，也都取得了一定的成效。
调查组走访调查过程中也发现，兽药经营者，主要是兽药经营门店，普遍知晓该办法，目前已正式施行。比如说在兽药门店普遍张贴了这个提示，并且对兽用处方药、非处方药分区或者分柜摆放，我们对药店比较熟悉，要求是一样的，对兽用处方药没有采取开价自选方式销售。
但是我们在走访调查中也发现一些问题，还有兽药经营企业对兽用处方药和非处方药并没有分区、分柜来摆放，而且 经营人员也不清楚哪些药是处方药、哪些是非处方药。另外，一些养殖场户都已经形成了比较固定的兽药购买渠道，我们感觉也是一个问题，他们无论是否配备专职 兽医，都习惯直接从兽药生产企业或者兽药生产厂家直接购买兽药，按照规定前面提到的那个办法，包括兽药管理条例，都是不符合这些法规要求的。
今年农业部兽医局将规范兽用处药的管理作为重要工作之一，我们将采取多种方式做好宣传培训和督促检查等各项工作，规范兽用处方药的生产、经营和使用行为，同时严肃查处无兽医处方擅自销售、使用兽用处方药行为，从源头来把好兽药安全的使用关。
主持人：王处长，您刚才也提到农业信息化进村入户，您此次前去黑龙江调研的时候，“强农信息通”的模式是非常受欢迎的，能不能给我们介绍一下这个模式在黑龙江是怎么服务的？农民是怎么取得收益的？
王松：其实“强农信息通”的发展模式，在整个咱们全国的信息化和农业农村信息化水平发展基础上形成的，在近些 年，通过这次我们在黑龙江也看到很多，现在大多数的村已经通了宽带了，包括咱们的农村党员远程教育系统也都接到了村里，每个村现在基本上都配备了信息员， 几乎大多数农户都有了智能的手机，不说农户都购置了电脑。从我们农业部门的建设情况看，大多数的省市县的农业部门都开设了农业信息网，搭建了12316的 信息服务平台和专家服务团队，利用电视、手机、网络等向农民提供服务，通过这些情况可以看出来，现在农村对信息的需求和信息进村入户的基本条件已经具备 了。在这个大的背景下，黑龙江农委和哈尔滨他们在农业信息服务方面摸索和建立了这种“强农信息通”的这种信息进村入户的服务方式。
这个模式主要是这么一个情况，建设了一个天惠农和益惠农的两个平台，针对情况研发了“强农信息通”的触摸屏终 端，只能是特定的图标，以比较明显的图标的选择，选择图标就可以进入到系统，而且这个终端机不可以做别的工作，只能是完成既定的目标，不像咱们的电脑一样 可以浏览很多网络，也避免了终端机被挪作它用，保证了它的有效性。另外，通过手机终端软件，为农户提供终端手机上的服务。
整个系统提供的是一个综合的信息服务，把整个咱们的农村政策、农业科技、农民的求医问药、用工、农产品的供求、电子商城，就是咱们现在说的消费品下乡、农业生产资料的下乡，包括专家在线，有一些问题在线咨询。
主持人：直接给专家打电话。
王松：对，在线通过网络点击进去就可以进行交流。另外，资金求助，比如银行贷款，都可以通过这个系统来做，包 括远程教育，他想获取一些知识的培训，都可以通过这个终端来实现。还有一个重要的，就是咱们农业方面的资讯，在这个平台上都有展示，一共是12个平台。其 实在现在这个情况来看，通过以后继续的完善，这个平台可以把农民在农村所需要的很多需求，包括农业生产方面的、生活方面的，包括生产资料下乡、消费品下 乡，和农产品的出村，都可以在网站上得到一定的实现。
具体谈到收益的时候，其实我个人认为有这么几个方向的收益：
一是，政策收益。农民在获取政策的时候可能在这个平台上更方便了，而且他的渠道更畅通，不用再上网，如果自己去搜寻还要甄别政策的真实性，在这个网站上能直接获取。
二是，购买收益。像在城市，大多数咱们城市的居民都是能直接获取到咱们想要的商品，有很多购买途径，但是在农村，买东西很不容易，像我们走访的过程中，有一位女同志在京东上买了一个澡盆，在她们当地是买不到的，所以方便了她们的生活。
三是，农产品可以通过这个平台向外销售了，可以获得收益。当然这个还有一个很长的路要走，但是在这个平台上已经实现了农产品出售。
四是，实现了农业生产资料的购买。这个平台是负责送货的，解决了农村现代物流不畅通的问题。在这几方面都是有收获。
另外，比较直接的收获还有一部分人群，就是刚才提到的信息员，他是专门有一位信息源来为农民提供这种上网服 务，这个人他的工作动力在于他有收益，因为农民，现在咱们在农村，黑龙江种地的农民大概都是五六十岁以上的，网络操作还是有困难的，这样信息源帮助他点击 实现他想实现的目标，这样信息源通过点击帮他购买、帮他销售农产品，都通过咱们这个系统给他一定的收益。我们见到了一位信息员，他2013年的年收益已经 达到了7300元，这个收益后边的发展可能还会更好，但是这个收益我们觉得还是不错的，因为他是在做别的工作同时来做这项工作的。
另外，这个系统还发挥了一个重要的作用，就是对于一些应急的政策宣传加快了速度。比如说去年他们发现了黏虫和 草地螟的虫情预报信息，他们直接把这个信息放到网上，通过信息员农民很快就获得了这个信息，减少了损失，而且他还有很多的手机用户，手机用户第一时间也获 得这个信息，避免了虫害对他们的伤害，及时的进行药物的消除。据我们统计跟他们的了解，2013年终端机的点击次数已经达到了155万人次，终端设备现在 已经布了100个点，和哈尔滨合作，100个点就是100个村，现在还有很多没有把这个设备到村的村都在积极申请，想要这台设备及时进村。
主持人：有一定的效应。
王松：农民也非常欢迎。
主持人：贺司长，项目建设和土地流转相结合很受欢迎，特别是在调查组调研地区，被认作是好办法，这个办法我们听起来也挺新鲜，具体是什么回事？还有哪些不足，如何更好地完善它？
贺军伟：也是我们在一个村搞土地流转的时候发现的一个事情，在武宁县十渡乡，我们发现在这么一个丘陵地区有1 千多亩连片种植搞粮食的一片地，在武宁县是很难看到的，所以我们感觉到很新鲜，马上就跑到那个地方去问去了，后来了解到这是县里头一个有关部门，具体来讲 可能就是农业综合开发办，他们投资了400多万实施的中低产田改造项目，改造了大概不到1千亩，900多亩，将近1千亩，原来这个地都是巴掌地、河滩地， 条件非常差，没人愿意来，老百姓有时候自己种一种，多数老百姓可能抛荒不干的地，经过整治以后老百姓现在说，因为条件好了，现在好多人都来抢着种了，外边 的大户都来了。村干部说，过去这些地就是有流转也都是农户之间的零星流转，现在经过整治了以后，整个条件都变了，改善了，所以外来的大户就来了，一亩地由 过去的非常象征性的一些流转费变成了一亩地350元，350元要是在我们发达地区可能不算什么，但是在这样一个小山村里头一亩地流转费350元就相当可以 了，农民非常满意，而且农忙时留守在村里的这些农民还可以给这些大户打打工，又挣点钱，所以老百姓收入提高了，非常开心。
对于新型经营主体来讲，他们也觉得很好，为什么呢？过去这样的地，一是流转过来这么成规模的地非常困难，刚才 我不是也讲了嘛，因为现在很容易就能拿到一个这么连片的地，而且基础设施还算不错，所以新型经营主体也很高兴，结果这件事我们从中感到了一个什么现象，就 是土地流转和项目建设相结合是一个好办法，好几赢，大家都高兴，都满意，农民也高兴，新型主体也高兴。
我们从中还感觉到，深度的挖掘这个例子的时候，包括我们后来跑到万年专门有意识的了解了，发现万年这样的情况 也很多。现在实际上后来我们了解的情况看，涉农部门有很多的项目进去，就是涉及土地的项目，比如说刚才我提到的农业综合开发办开始中低产权改造，我们农业 部门自己也有，就是标准粮田建设，国土资源部门好象有土地综合整治的改造，水利部门有农田水利这类的项目，发改委也有，我们了解了好象六七个部门都有这类 的项目，涉及耕地、土地的项目，所以我们联想到这个事情，我们认为如果把这些都有效的结合起来，可能对推动土地流转帮助新型经营主体、促进农民增收都是一 个好办法。我们在了解的过程中就感觉到这个事有这么几点好处，一个，刚才讲的是，第一个就是促进了土地流转，也促进了农民的收入增长。
第二个，我们后来发现感觉到，促进了农业新型经营主体的壮大，怎么促进了呢？一个是在资金上支持了新型经营主 体，这个原来是我们一直在考虑怎么来给新型经营主体支持，发现这其实是一个最好的支持，他们自己就说，这是对我们自己最大的支持。万年县农技中心的主任就 说，我们农业部门搞的标粮项目，原来一般性的耕地平整一下修建了机耕道、渠、沟等设施，我们的项目每亩大概投入1200元，你想想如果大户自己拿1200 元也是很费劲了，但是这等于是我们政府给他拿了这笔钱，所以大户就说，这是对他们最有力的支持。
第二，规模，由于我整片的去改造这些田，这样还拿我们农业部门的标准粮田来说，这么大规模连片的改造完以后， 他就对实现机械化的作业提供了一个非常好的条件，所以我们了解的时候有一个大户就说，过去种几十亩都挺费劲，现在我种200亩都种得过来，因为机械化都可 以上去了。
第三，实际还对他的产量和效益做了支持。我们了解的情况，改造以后普遍可以种粮，无论从产量来讲、效益来讲，大户都得到了好处，这个我觉得对新型经营主体促进发展壮大也是一个非常好的办法。
为什么说是一个好办法，我认为促进了现代农业的发展。农田建设项目种了巢引来了凤，引来了凤干什么，新型经营 主体来了以后肯定要做一些符合他的身份做的事情，于是推动了农业机械化服务，我们在万年县云户乡一个丰收农机合作社做的调研，他是流转了600多亩标准粮 田，流转进来以后他新买了一些农机，不仅合作社自己的地实行了全程的机械化，而且还辐射周边的那些小户种的那些地3000多亩，所以推动了机械化。
第二，推动了新的技术的应用。过去没改造的时候，那些农民分户种的时候就种一点，种了就完了，现在新型经营主 体进去种了以后，他一改，过去普通农户用普通种植，采取直播的方式，但是新型经营主体进来以后，他们是选用优质种子，采取地秧、抛秧、集中秧新的技术，光 这一项技术每亩的增产效益就在100—200斤。
第三，为什么说他在推进现代农业上有作用呢？他推动了新的理念，在这些项目上的一些实践。我们也是带万年县杨 树桥乡，土地整治项目，这是国土资源部的一个项目，我们农业部门也进去帮助搞了一些，在这个项目里头农业部门又进去搞了一些项目。是个上海人来做的，他在 这块地里养猪，然后沼液引进地里，种树，树下面种瓜，最后形成了一个循环农业的理念，这样的理念不仅在原有的基础上自己还搞了很多设施，实际他这么弄，对 在原有基础上继续提高地力改善生态环境是有帮助的，保护了生态，非常好的一个方式，利润提高了。
好处当然多多，但是也看出很多毛病来，都是人家基层反映的，他的问题是这些农民和我们的基层部门和新型经营主 体提出来的，我们目前刚才我提到了，有很多涉农部门在做项目，但是基层部门感觉到，这些上级的部门在做项目的时候都是各做各的，没有有效的整合在一起，如 果说上级部门能够加强协作、统筹规划、整合项目，比如说我们农业部门是搞标粮1200元钱，国土资源部可能又有多少钱，这些部门如果把钱都集中在一起做， 有规划的，按规划整合项目都做，一片一片的这么连续做下去，可能会发挥整个农业项目整体的效益，也提高资金的使用效益。
还是我最开始前面讲到的那个，那个1千多亩地，不是有一个合作社弄了，那也是一个中低产田改造项目，但是农发 部门投了钱，如果水利部门继续把灌溉那个项目也在这个1千亩地上去集成的话，他就不会守着修水河灌不了水了，我讲的就是项目整合是基层强烈要求的事情，而 且我觉得对我们这件事是完全有利的。
第二，现在基层部门也提，就是说能不能减少项目的配套资金，因为现在基层，尤其是我们基层农业部门、农业局， 本来就经费很少，如果再要求他配套，他就感觉到很吃力，我们是把他们的想法反映了，我们认为他们的想法也是对的，是合理的要求，如也能够减少项目配套资 金，有能力提高地方实施项目配套建设的积极性。
第三，我们考虑目前我们很多地方都在搞园区建设，比如说现代农业园区建设，类似于这样的，园区建设我们能不能 把项目和项目主要投送到园区里头，然后在园区里头去整体的规划，整体的去做这些项目，促进园区里的土地流转有效的去结合，可能对发展现代农业和发育新型经 营主体可能会起到更好的作用。
主持人：向局长，咱们的调研组发现河北的春耕备播情况有喜有忧，您能简要介绍一下喜的是什么、忧的又是什么？
向朝阳：我们调研过程中确实感觉到春耕备播有喜有忧，喜的是，省里春耕备播工作动手快、措施实、效果好，春管 春播都呈现出喜人的局面。忧的是，我们在深入农户走访调查过程中，发现了一些农民反映具有一定代表性的问题，可能会对当地的粮食生产造成不利的影响。今年 河北省春耕备播情况看，突出的是有四个特点：
一是，播种面积增加，优势明显，今年他们省小麦的面积比去年增加了8万多亩。
二是，返青时节提早，分穗较为有利。从2月下旬以来，全省自南往北陆续返青，应该说返青是近4年最早的一年。
三是，春耕措施扎实，确保执行到位。省里各级农业部门加强田间春管，加强监测预警，加快服务体系建设，另外还配合有关部门集中开展打假专项行动，确保农资市场秩序稳定。
四是，农资供应充足，购销行情平稳。从春季农资供应的情况也可以看出来，河北省常年主要农资品种货源充足，基本能够满足春耕生产需要，农资市场购销平稳。
这些都是实际上是喜的方面，但是我们在走访农户时也发现了一些问题，有那么几个问题：
一是，粮食价格长期低位徘徊，挫伤了农民种粮积极性。在我们走访的村落，比如说滦南县黄家河村，我们也做过计 算，目前他流转土地种植一茬小麦和玉米，按这个算一亩收益只有600元，如果我们计算人工成本基本就没有收益，我们组走访的绝大多数农户也都表示，今后将 不再承包流转土地、不再扩大种植规模。
二是，农资价格保持高位运行，一定程度上抵冲了惠农政策的实际效果。近两年，每亩小麦的农资成本基本是在450元左右，但是每亩土地能够得到的各种补贴，我们到村里也算了一下，大概在78元，应该说这个补贴不足农资成本的18%，不到1/5。
三是，土地承包经营权长期固定，客观上制约了土地流转和规模经营。为什么这么说呢？我们调查感觉到，家庭承包，我们调查那个地方他的地块是按土地等级来平均分配，比如说每家一等地一块、二等地一块、三等地一块，所以这样承包地就存在碎片化的问题。
贺军伟：都这样。
向朝阳：有的还是狭长的小地块，想扣个大棚都扣不了，承包他人流转的土地也存在同样的问题，而且普遍是一年一包，口头协议，很不稳定，所以客观上也造成农户他难以扩大规模，或者说他不敢投入，因为一年一包，不稳定，他不敢投入，也就是不愿意扩大基础设施建设。
四是，农村二三产业快速发展，在促进农民增收的同时造成农村劳动力流失。我们调研四个乡镇十多个村，都普遍感 觉往往是农民辛辛苦苦种一年地还不如外出打工一个月挣的多，我们算过，他的承包地1亩多地不到2亩地，主要是种玉米、花生，一年下来也就是不到2千元钱， 但是打工一个月，他在村子附近，现在企业也很多，也不用走太远，一个月的收入也能达到少的也是2千多，特别是年轻人都不愿意种地了，也不愿意吃苦了，不愿 意吃这份苦。所以许多地方留守务农的大部分都是中老年人和妇女，在种好自家承包地之外也无力或者没有兴趣再扩大生产规模。
当然我说到的忧的这几个问题也是部里积极研究、努力协调、推动解决的突出问题，作为我们农业工作者也希望，特别是通过参加这次百乡万户调查活动之后，来更好的参与其中，也为农业农村经济发展作出应有的贡献。#p#副标题#e#
主持人：王处长，调查组向农民发集体名片，以加强与调研地区的长期联系，形成直通的信息渠道。您给我们介绍一下具体的做法和办法是怎样的？效果又是怎样的？
王松：其实向农民发集体名片是我们多年总结的接地气工作法其中的一种方式，发集体名片就是，在我们走访的时候 将印着我们调查组全体成员的，包括我们部里的还有地方同志们的姓名、工作单位、职务、办公电话、手机号码、电子邮箱，包含这些信息的集体名片发给农户，还 有我们到访的企业还有所有的单位。在走访的过程中就问我们司长，司长说走访农户其实就是串亲戚，因为到了亲戚家不拿点礼物还不留个电话嘛，所以我们出于这 点考虑，把集体名片发放给每一位被访者。在这个过程中，我们一发名片，大多数农户会先愣一下，然后以非常仔细的方式把这张纸折的特别好，放到自己里面兜 里，第一是感觉，很难得，另外就是，给了他名片之后，也更便于他了解我们，了解我们调查来的这些人是什么情况，便于和我们交流。另外就是，拿到这张纸以 后，他也感觉更亲切了，和我们交流起来可能就更容易说一些贴切的话。同时，也拉近了他们跟我们的距离。
他们拿到这个之后，好多农户就按照上面的电话，现场就把电话发个短信或者拨过来，这样我们就留下了农民的电话 和一些企业负责人或者合作社同志们的电话，这样也便于我们长期延续我们这个调研的成果，以后如果我们遇到有一些解决不了的问题、在家里想不清楚的事，还可 以给他们打个电话，问一问，建立了长期沟通的渠道。
说到接地气工作法，我们调查组出发之前还成立了临时党支部，就是以我们调查小组为班底，以地方同志省里的联络 员，和我们调查所到县的联络员，作为我们的支部副书记，我们的组长作为我们的书记，成立了临时党支部，临时党支部隶属于当地农业部门的党组织领导，这样的 党组织结合起来，迅速形成了我们临时成立了工作一个月的调查组的凝聚力，从组织上保证了调查活动的顺利开展。
主持人：咱们这个百乡万户调查活动，从2011年开始已经4个年头了，三位想问一下你们，今年的调查活动和前几年相比咱们有哪些特别之处呢？活动安排上有什么特别的要求？
贺军伟：拿我的感受来讲大概有这么几个方面，这次的调研，一个是轻车简从，所谓轻车，就是我们坐直通车，不像 以往都是小车，就是一个科技直通车，不是大张旗鼓的，实事求是干实事，做调研了，谈到简从更有意思了，不像过去从省里到市里一大堆人陪着你，就是我们调查 组的人加上联络员、加上司机6个人往下走，不让任何人陪，轻车简从，不是那么浩浩荡荡的一大串车。别说老百姓瞧着别扭，我们自己也感觉不自在，这样我们感 觉首先自己就觉得自在，农民看着也亲切，这是第一个感受比较深。
第二个感受比较深的就是，这次百乡万户调研我感觉到，每个组都有一个主题，都有一个专题，这个非常好，这样的 调研就便于你从接到任务之时你就在思考这个事，一直到结束，写完调研报告，实际上就我而言，报告已经完事了我到现在还在思考这件事，然后也便于你去深入的 发掘这个主题的方方面面的事情、方方面面的问题、方方面面的联系，这个也是我感受很深的。
第三个感受很深的，这次的调研不要求你报多少材料，甚至于原则上要求你一个星期只报一篇，少而精，这种要求反而我觉得容易使我们这些调研组的人去更加认真的思考问题，深入调研，写材料，这我觉得非常好。
第四个感觉到，这次生活上的问题，严格的按照部里的要求，按照“八项规定”的要求，按照部里的要求，做到按标准住宿，就餐需要付费的，相比较过去这一点是很不一样的，其他方面我感觉大家在调研过程中按照这些做也都感觉到非常好，也很有体会。
向朝阳：我们通过参加今年这个活动，总的感觉，今年这个活动是更接地气，更重实效，更受欢迎，而且突出的有很 多感受，一个是在时间上安排更加灵活，因为以前，前三次每年都是集中在一个月，今年是分3月、4月两个批次，所以这个时间安排上更灵活了，这个安排就照顾 到了南北方开展春耕跟农业生产时间的差异，各地春耕备耕，包括春季重大动物疫病防控，这些重点工作在时间节点上结合的会更好，因为选择不同的省，是3月去 还是4月去，可以根据这个省的情况，所以应该说这个时间结合的会更好，自然调查的效果也就更好。
二是，刚才前面也提到了，对简报报送的要求更加注重质量，要求简报反映的情况真实、有代表性，对问题的分析深入、抓住重点，提高的建议具体，操作性强，这样就避免了单纯各种片面的追求简报保送数量这么一个倾向。我们调查组也就是总共报了6期简报，有5期被部里采用。
三是，严格要求，热情指导。今年部里要求各调查组充分运用部里开展党的群众路线教育实践活动的新成果，以良好 的作风和扎实的工作来开展调查工作，同时，应该说对调查活动的指导也更及时、更具体、更有力度，在我们调查期间也感觉到部领导高度重视这项工作，还经常对 简报作出批示，我们在网上、在百乡万户专门的信箱里边都能看到。
另外，部里工作组的同志们，在统筹协调、组织安排、信息宣传等方面也做了大量工作，并且与各调查组保持密切联 系，及时传达部领导的指示，关心了解调查情况，对一些政策要求给出具体标准。比如说到农户家吃饭怎么办，给多少钱，包括我们这次在滦南县一个乡村，我们在 人家吃饭人家也不要钱，我们就坚持通过党支部书记交给他们，党支部书记也很感动。当然我刚才也提到，部里对一些政策都给出了具体的标准，便于我们操作，所 以这样的话对各组顺利开展调查活动都提供了便利条件和必要的保障。
王松：因为我是第一次参加百乡万户的调研系统，总体的感觉，这个活动现在历经了四年，影响越来越大了，知道的人越来越多，也越来越受欢迎，而且安排组织上现在已经形成了比较规范的方式，比较完善了，今年感觉，通过了解感觉不同的：
一是，要巩固我们党的群众路线实践活动的成果，我们在工作中也是落实转变工作作风，树立形象，帮助解决实际困难和问题的这么一个方式去做。
二是，强调了要严格遵守“八项规定”，按照这个要求，我们在整个行程中按要求住宿，按要求就餐，自己结住宿费，自己支付就餐的费用，当地同志们也得到了他们的好评。
三是，在乘车方面，也是统一乘坐科技直通车，除了参与调研和联络工作的同志外不安排随行人员。
四是，简报的报送，一个是整个要提质量、减数量，刚才提到了原则上每周一篇，每篇不超过2千字，这样更有利于问题的聚焦，更有利于清楚的反映问题。另外，鼓励每组写民情日记。
五是，我们感觉在专题的研究上给了大家方向和空间。我们组做了五个方面的专题研究，在调研中带着问题调研，在了解情况之后进行研究，我觉得收获更大。
主持人：三位嘉宾都奔赴了黑龙江、河北、江西展开调研活动，三位跟我们说一说调研给你们最大的感受是什么？收获又是哪一些呢？
贺军伟：我简单谈一谈，这个感受也确确实实是我发自内心、发自肺腑的真正是自己的感受，通过这一个月的调研，三点感受：
一是，更加深刻的认识到顶层设计必须贴近基层实际，提高政策的针对性和可操作性。坐在办公室里是不行的，可能想了很多招老百姓根本不接受。
二是，更加深刻的认识到基层有着丰富的实践和创新，需要你去发掘典型，凝练经验，并上升为政策，再指导各项工作。就是做到从实践中来到实践中去，比如我刚才谈到的那个项目建设和土地流转相结合这件事情。
三是，更加深刻的认识到建立经常性的联系群众机制这个事的重要性和必要性。我们深刻的感受到，只有接地气、问计于民、问需于民，你才能够提高自己的能力，充实自己。
所以我们这次下去，我们调研组的两个年轻人非常有体会，就说，平时在上面与农民群众接触很少，很多情况到了基 层、到了下面了才感到跟自己想的完全不一样，跟自己预判，我们下去之前都要先熟悉材料，有一个预先的构想，跟在上面呆的时候预想都不一样。百乡万户的调查 活动他们认为这个活动丰富了他们对农业、农村、农民的认识，也提高了调查研究的能力，同时看到了自身的差距。所以这些年轻人都说，希望今后组织上能多给他 们一些这样的机会，我感觉到人家年轻人提这个要求是我们应该真是能够尽量满足。
向朝阳：我在农业部系统也工作了25个年头，应该说以前到基层出差调研也比较多，而且像这次集中在乡村蹲点一 个月还是头一次，所以确确实实有很多感想、感受，当然说到感受最深的突出的是两点感受，一个是中国农民朴实、善良的品质，让我们深受感动，因为我们走访的 每一家，老百姓都时刻念着党、念着政府的好，对中央的强农、惠农、富农政策感恩、知足，他们也都说现在种地不交税，国家还给补贴，没有理由不把种好，这个 也从一个侧面说明中央的政策是成功的，老百姓是认可的。
第二点比较深的感受是，基层干部敬业、实干的精神让我深感敬佩。我们平时都说上面千条线、基层一根针，所有的 政策到最后还是要依靠广大基层干部来执行、来落实，从我们这次调查、调研接触到的基层干部来看，我感觉他们讲政治、有智慧，经验丰富，勇于担当，面对复杂 的基层现实他们也是深深的扎根乡土，为给老百姓办点好事、实事都是奋力奔走，应该说基层干部以实际行动展示了党员干部的风采。
如果要说到收获的话，我们调查组全体成员都感觉到收获非常多，各方面能力都得到了锻炼和提升，但是最重要的收获有三点：
一是，和广大农民朋友结下了深厚友谊，倾听民声、知晓民意，干工作心里才更有底气。
二是，与广大基层干部增进了相互理解，知道基层工作难在什么地方，需要什么措施，要给基层预留多少空间，你不预留空间他们也会变通，或者说我们的政策没有可行性，所以有的好的政策还要预留空间，这样出政策心中才更有分寸。
三是，对“三农”事业发展坚定了信心。通过这次调研我们坚信，有广大农民的理解支持，有基层干部的辛勤付出，有中央政策的坚决力挺，农业、农民、农村的“强富美”，农业要强、农民要富、农村要美，所以这农业、农民、农村的“强富美”一定能够实现。
王松：跟两位司长比我的感受更多一点，因为作为年轻同志去，我们感觉不光向地方和农民们和基层干部们学习，我们在这个过程中作为我们的组长司长们也给了我们很多培养、教育，身体力行，与他们的方法教了我们很多东西。首先有这么几点感受：
一是，作为我们年轻人，觉得要做好农业工作、制定好政策必须得去农村调研，因为我们在办公室有好多情况不了解，好多问题想不通，很多事解决不了，从我们的感受，到了基层、到了农村肯定能找到答案。
另外，农村也欢迎我们这样的活动，庆安县委县政给部里写的信中就说，贴近民心，这样的工作多搞。
另外，这种传帮带的工作组组合，我们认为特别有利于年轻同志的工作提高，像咱们的工作组都是司长作为组长带 队，年轻同志作为组员，这样的调研结构，在调研过程中我们感觉到，领导们的调研方法，他们的工作方式、交流方式，都给了我们很大的学习，这种贴身的学习， 在我们平时的工作中可能机会也不多。
三是，让青年人我们真正的长了见识、受了教育、接了地气，在能力上也得到了锻炼和提高。
四是，感觉去调研还是要努力给农民办一些实事，像我们力所能及的做了两件事，一个是，帮助庆安的农产品在我们 的农业信息网上做了网络宣传、产品的展示，我们在3月中旬的时候，像信利达集团的珍珠米系列，还有原生和的生态稻花香产品，3月中旬我们已经上线展示了。 第二，我们走访方正县的时候，基层成立了水稻研究所，方正县主产水稻，缺乏技术支持和合作，我们工作组及时联系了农科院的杭州水稻所，联结双方建立这种合 作模式，4月10日的时候他们双方，杭州水稻所已经到了方正县和他们进行了交流接洽，对下一步的合作已经达成了意向，他们在这些情况之后也及时的和我们联 系，特别的感谢，我们也感觉心里挺高兴的。
再就是，在整个调研过程中，作为我们也学习到了好多知识，主要是四个方面：
一是，学习了调研方法。在我们黑龙江执行的调研里我觉得还是要学会东北话叫“唠嗑”，就是像我们司长进村发 烟、点烟这种模式，拉近了和农民的距离，进村入户上炕和百姓用村头话交流，问希望、问困难，让农民觉得比较近乎，这样不光面对面，而且心贴心的交流，对这 个交流更有好处。
二是，学会了掀锅盖。我们走访过程中发现我们的领导到哪掀农民的锅盖，通过领导问询发现，关心农民生活得从灶 台开始，不光看锅盖，还要看田头、看院子、看垃圾，看田头弄的怎么样就知道农户关心不关心这块地，看院子怎么样，就知道农民生活状态怎么样，看看灶台和垃 圾就知道农民的生活是怎么样的，有的时候下去调研除了口头的交流，这种实实在在的看可能更能反映出真实情况。
三是，学会了追农情。我们带着问题调研，随时发现问题、研究问题、解决问题，现在我们在方正县的时候走在路上 看到了路上有很多水稻在晾晒，我们停下来和他们交流，是一个合作社，大户，很多的粮，但是没有烘干设备，粮食马上就要坏了，没办法就弄到路上晾晒，也反映 出来烘干设备缺乏等一些问题，我们也及时的分析，和他们交流，然后也向相关的部门反映。
第二方面，学习了农业生产。像现在很多干部可能我们到农村少、到基层少，了解农意、了解农业生产、了解农民生活可能都不够深入，在这个过程中我们学习了种植的工艺，了解了什么叫浸种催芽，了解了什么是扣大棚这个方面我们也有很大的学习，也学习了农业生产的一些俗语。
第三方面，学习了干部的精神和农民追求勤劳和美好生活的干劲。像我们看到的庆安县的副县长，是从省农委的副处 长调过去当副县长的，整个的待遇各方面降低了好多，回哈尔滨的家里都很少，经常是快到家门口又被叫了回来这种情况，让我们感觉到他们的工作精神。另外，像 我们村里有一位叫高大平的会计，在玉米地兼种菌类，亩收益能达到3万，但是受各方面的限制，也很艰辛，都让我们学习到了很多。
第四方面，联系了农业战线的感情。我们到村里、到土地里增强了我们和农村、农民、土地的感情，后来我们发现，同时也增强了农民跟我们的感情，增强了农民和基层干部我们这条战线上对农业部、对农业部里干部的感情，我觉得对我们也感觉到很高兴。
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