天津“三权”抵押盘活农村资产

　　本报讯（记者 金慧英） 日前记者从天津市农委了解到，今后天津市农民可以利用手中的土地承包经营权、林权和农业设施所有权（以下简称“三权”）来抵押贷款了，长期沉睡的农村资源将变成可流动的资本，为天津现代都市农业和美丽乡村建设注入新的活力。今年3月，天津市政府出台《关于开展农村土地承包经营权林权和农业设施确权登记及抵押融资工作的意见》，意味着农村融资难题有了政策上的突破，农村生产要素资本将被激活。

　　据了解，天津市自2007年起相继实施了设施农业建设和提升工程，新增了大批高标准农业设施，总计达到60万亩。经测算，目前仅农业设施资产价值就达140亿元，只这部分生产要素被激活，就将撬动70多亿元的银行抵押贷款，有效盘活农村资产资源。

　　长期以来，由于缺少抵押物，农村普通农户很难通过正常渠道获得贷款，资金往往成为农业农村发展的瓶颈。天津市坚持改革创新和统筹城乡的发展思路，将建立健全现代农村产权制度，加快农村资源资本化改革进程。天津市成立了由主管副市长任组长的农村土地承包经营权、林权、农业设施等确权登记和抵押融资工作领导小组，由天津市农委、政府法制办、财政局等九家成员单位组成，下设办公室在天津市农委。计划用3到5年的时间，在有农业的区县全面完成农村土地承包经营权和林权的确权登记、颁证工作。各金融机构及具有贷款功能的法人机构将结合实际加快产品创新，优化审贷程序，对符合条件的客户优先提供融资服务。

　　天津市将建立以农村信贷扶持、担保增信和风险补偿机制为核心的农村金融配套政策支撑体系，加快盘活农村资源资产，着力解决“三农”融资难题。成立天津农业投资担保有限公司，建立农村土地承包经营权、林权和农业设施等抵押贷款贴息、贷款担保补贴和风险补偿制度。成立农业资产管理公司，对农村土地承包经营权、林权和农业设施等抵押贷款可能产生的不良资产进行管理和处置，化解金融风险。