社区理事会怎样“理事”?
——江西安远县版石镇乡村治理扫描
本报记者 张凤云
4月9日,江西安远县版石镇新建小学的工地上,工人们正在有条不紊地忙着;穿镇而过的唯一一条省道上,南来北往的车辆给小饭馆带来了不少生意;环绕圩镇的山场上,农民们正在地里干活,沉浸在脐橙花浓浓的香气中……
其实,这个普通的农村乡镇随着城镇化进程的加快,乡村人口的外流,圩镇人口的增加,已经打破了原有的格局,发生着一系列变革。
“不管他户口在不在这里,都不会把他当成外来人”
由于邻近省道,加上这些年来工业园的发展,版石镇吸引了大批农村来的劳动力。本乡本镇的加上外省市的,在不长的时间里,镇域人口已由最初的两千多人发展到如今的将近两万人。
“这就好像一个成建制的单位,已经打乱了一样。原来的乡村社会,我就属于这一片的人,大家都熟,好管理,好服务。现在你住这边,他住那边,找人都找不到,这就会形成盲区。”版石镇常务副镇长陈旺山向记者介绍。
“发展到这个阶段,就要在管理上尝试新的做法。”版石镇党委书记陈春雨对记者说,“我们的想法就是进行网格化管理。不管他户口在哪里,这些农民洗脚上岸进城的,只要他在这里工作或者生活,我们就跟城里的街道一样,去管理去服务,把这些分散的人融合在一起。”
4月9日晚上9点多钟,记者走在版石镇新整修的街道上,仍然能够看到各式各样的店铺开门做生意的情景。路灯下,还有人从店铺里走出来,顺手将一袋垃圾扔进旁边的垃圾桶里。#p#分页标题#e#
陈春雨告诉记者:“网格化管理首先要对城镇范围的居民进行普查,然后就是依据城镇规划进行区域划分,划分新的社区。有了这个网格之后,我们有配套的网格干部,把这片的人的情况都摸清。居住情况怎么样,家庭情况怎么样。第二步是公共服务的进入。”
“比如他们的就业,需不需要培训,养老的问题,孩子要上学,等等。如果情况都不知道你怎么给他服务呢?”陈春雨说,“这些都得统筹考虑。我们新建的小学已经开工了。这一块的投入比较大,我们是哪里急就先往哪里投。”
针对城镇化进程中社会结构的变迁,今年版石镇开始探索居家养老项目。“镇里也有一些年轻人出去了,留下一些老人在家里,生活上不方便,他们就可以去吃大食堂等等。这些人有很多就是农村转移过来的人,大部分都是老表。”陈春雨说,“这不单是在生产上、生活上融入城镇的问题,还有个心理归属问题。让他有‘我是版石人’这种感觉。就是不管他户口在不在这里,都不会把他当成外来人。”
“这片山头有我一部分,那有什么事我肯定要说两句”
4月10日,在松岗村“两委”办公室里,50多岁的谢孝林脱了鞋,盘腿坐在了椅子上。
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