山东、安徽农村土地承包经营权流转调查（上）

　　本报记者 瞿长福 单保江 张 雪

　　谷雨时节，田野里仿佛能听见麦苗拔节的声音。

　　与往年相比，麦地还是那些麦地，但走进麦地，会发现田埂少了许多，这是土地经营规模扩大的特征。安徽省农业委员会主任张华健说，随着农村土地承包经营权流转和规模化经营的扩大，地块分散的现象正在改变，农村和农民也出现许多变化。那么，这是一种怎样的变化？如何看待这种变化？记者在山东、安徽作了调查。

　　谁在流转土地

　　33岁的刘东华是山东省肥城市高新区东华家庭农场场长，农场1500亩地，以每亩700元租金从4个村租来。刘东华说，按麦子、棒子各一茬，每亩一年能赚500元左右，这比夫妇俩以前做生意要赚得多，也更稳定。刘东华曾打过工、做过生意，2007年与丈夫回村，租了300亩地当农民，逐渐发展到今天，还牵头成立了一家粮食生产合作社。

　　肥城市农委办公室副主任张阴民说，许多大户跟刘东华一样出去做过生意，有积累、有眼光，近几年回村或者直接租地，或者以“能人回乡”带领村民，然后租地做职业农民。一直靠种地种成大户的比较少，规模多在几百亩。

　　在安徽，土地流转规模更大、速度更快一些。安徽省农委统计，2013年底全省流转耕地2012.37万亩，约占全省耕地总面积的32.19%，流转主体同样以种田大户、家庭农场和专业合作社为主。安徽潜山县农委主任余本杰说，潜山县耕地40万亩，流转了21万亩，70%以上的流转大户是农民，2000亩以上大户基本上是当地农民。

　　还有两类流转主体，一类是企业，一类是外地农民或者其他成员组成的经营体。肥城市王瓜店街道尚古庄村支书王希平说，村里1100亩耕地流转了一半，给了3个大户，1个本村人、2个外地人，本村人种蔬菜，外地人种苗木。肥城市农委介绍说，这两类主体整体上不到三分之一。#p#分页标题#e#

　　不同的流转主体，租地规模和用途不尽相同。记者调查15家大户，除3家企业，租地1000亩以上的大户几乎全种小麦、玉米和水稻，即使像宿州市埇桥区淮河粮食产业联合体这样的大型经营体，依然以粮食为主。

　　企业下乡规模更大，出手更大方。蒙牛公司在安徽五河县租地20万亩，山东滕头苗木有限公司在肥城市租地1万多亩，租金都比普通大户高100元以上。在租地用途上，企业以高效农作物、观光农业、苗木花卉或者养殖业等为主，较少种粮。