广东首家资金互助社新意浓

　　龙头企业发起第三方资金监管试水经营权抵押贷款

　　广东首家资金互助社新意浓

　　农村资金互助社用共同“献血”的模式为社员的关键时刻积攒着力量。绘图：刘念

　　本报记者 郑可欢

　　“目前资金互助合作社运营了四个月，吸纳了81万股金，放出12笔互助金共计635万元，对农户、合作社的生产提供了很大便利，达到了预期的目的。”日前，广东省首家资金互助合作社，广州市增城福享资金互助合作社的总经理吴梨艳对记者介绍到。今年春节假期过后的第一个工作日，也就是2月7日，福享资金互助合作社在广州增城市中新镇开业揭牌，标志着资金互助社这一新型农村金融机构终于在广东省破冰成立。

　　六年酝酿终破冰

　　据了解，福享资金互助社从去年6月份开始筹建，到完成工商注册登记仅花了6个月的时间。然而，在广东省成立资金互助合作社这一举措，却整整酝酿了六年。

　　历史上，以往在农村地区成立的农金会、资金互助会等由于成员和资金管理混乱等原因引发了很大的金融风险，受到了国家的清理整顿。一方面，风险可控的新型资金合作社尚未建立，另一方面，农户和合作社缺少合法抵押物，从银行等金融机构获得资金扩大维持生产经营的机会很少，成本很高。

　　为了缓解农业生产主体贷款难的局面，2009年，根据银监会原有规划，广东计划在此后的三年时间里试点成立一家资金互助社，地点定在了清远市清新县。然而由于广东农村的地域分散，且无人牵头推动，资金互助社的试点工作迟迟迈不开步伐。#p#分页标题#e#

　　据广州市金融办银行处处长徐秀彬介绍，在试点地区迟迟未能落地的资金互助社最终花落广州，并非偶然。近年来，中国人民银行、国家发改委等多部委以及广东省委省政府相继发文，将广州市作为国家和省推动新一轮金融改革创新发展的重点城市。为了补齐广州农村地区金融发展滞后于城市的短板，2012年广州市出台了《广州市加快改善农村金融工作方案》，采取了一系列措施推进农村金融工作，包括建立资金互助合作社。2013年11月，《广州资金互助合作社业务试行办法》和《广州资金互助合作社工作指引》出台，自此，新型资金互助合作社的建立有了现实的政策指引。

　　今年2月份，由广州市一衣口田有机农业有限公司作为主发起人的福享资金互助合作社揭牌成立，合作社按照广州市相关部门的原来“注册股本金不低于500万，单一主发起人占股不低于30%”的制度设计，一衣口田公司出资500万，占总股本的50%，其余75个社员从1000元股本起步入股。为了突出合作社服务“三农”的特征，广州还在上述管理办法中规定资金互助合作社吸收互助金费率可适当高于当地商业银行存款利率，而贷放互助金费率必须等于或低于当地商业银行贷款利率。