努力打造国家冬季“菜篮子”基地

　　海口市副市长巴特尔

　　近年来，海南省海口市认真贯彻国务院关于加强新一轮“菜篮子”工程建设的工作部署，以加强基础设施建设，增强综合生产能力为切入点，强化“菜篮子”市长负责制，创新投入机制，加大蔬菜基地建设，努力打造国家冬季“菜篮子”基地。目前，全市常年蔬菜基地面积达4.85万亩，其中蔬菜大棚2800亩，供应本地蔬菜量28万吨，市场自给率达71%。

　　整合资金，创新机制。自2011年以来，海口市不断创新“菜篮子”投入机制，多渠道筹集资金，有效地整合土整、中央现代农业生产发展、冬季瓜菜基地、省级财政资金和价调及社会资金等资金，三年共计投资5.8亿元，其中政府资金4.6亿元，新建常年蔬菜基地2.35万亩，建设冬季瓜菜示范基地3.5万亩，瓜菜集约化育苗中心5个。2013年冬季瓜菜种植面积20万亩，总产量40万吨，产品运销北京、武汉、天津、成都、杭州和西安等70多个内地大中城市及港澳地区。

　　加大扶持力度，带动全社会参与。充分发挥财政资金在蔬菜大棚建设中的“引子”作用和带动效应，依据建造档次和补贴对象实行不同的扶持政策，提高蔬菜大棚财政资金扶持比例，2011年、2012年，农民、专业合作社补贴70%，农业企业补贴60%；2013年、2014年一律按造价补贴70%。构建了以政府投入为主导，企业、农民投入为主体，社会力量广泛参与的投入机制，极大地调动社会各界建设蔬菜大棚积极性，扩大了蔬菜大棚投入资金来源。

　　高标准、严要求，确保质量。针对海南台风、暴雨等自然灾害频繁的问题，积极探索建设适应海南独特气候蔬菜大棚，委托农业部规划设计研究院编制了6.62万元/亩和11.42万元/亩两种高规格大棚设计方案。并专门委托监理机构统一对大棚建设监管。各级农业、财政等部门深入检查、监督，确保大棚建设质量，并指导业主做好配套排灌和喷滴灌设施，使大棚建设建得好、用得好、效益高，推动大棚基地建设顺利发展。

　　龙头带动，规模显效益。为促进“菜篮子”规模化、标准化、产业化发展，海口市引进和扶持一批蔬菜产业化龙头企业，从政策、资金等方面重点扶持。

　　如由农业龙头企业带动建设的海口马坡蔬菜产业园，总面积1.06万亩，其中核心区3000亩由企业通过流转承包土地经营权形式，严格按照现代蔬菜基地标准建设、生产等；带动区7600亩采用“公司+合作社+农户+基地”现代农业生产经营模式，为农民或合作社提供种子、种苗、农药和肥料，免费开展技术指导、农药残留监控，实现企业、合作社和农民的共赢。目前，该产业园已成为具有温室育苗、大型种植、蔬菜加工、质量检测、物流配送、产品追溯和休闲观光等功能的现代化农业基地。 #p#分页标题#e#