近年来，山东省青岛市坚持以世界眼光、国际标准提升工作，立足本土优势，围绕建设宜居幸福现代化国际城市目标，树立“四全”发展理念，积极利用国内外资本和先进技术，改造提升传统农业，打造外向型现代农业产业体系，都市现代农业水平不断提高，现代化城市内涵更加丰富。
坚持全域规划布局，稳定“粮袋子”丰富“菜篮子”。把发展都市现代农业作为新型城市化的重要内容，坚持在城市发展大局中全域规划、整体布局。一是实施“两区一园”战略。坚持“守土有责”，加强种植业优势产业区建设，切实种好青岛自己的“口粮田”。在青岛北部建设400万亩粮油生产功能区，沿大沽河流域建设100万亩高效设施农业生产功能区，在全市多点布局，建设高端农业精品园、示范园、标准园600多个，着力打造青岛金色粮仓和绿色粮仓。二是优化养殖业发展布局。实施差异化发展战略，加强养殖业优势产业区建设，做到有退有进。渔业重点建设海洋蓝色发展区，养殖业逐步退出近海，加快发展深海养殖和海洋牧场，全市已发展深远海抗风浪网箱200个，海洋牧场2万亩，打造蓝色粮仓。畜牧业全面退出城市近郊区和水源地，重点打造北部畜牧养殖区，推进退户入园，全市已形成肉牛等五大优势产业区和肉鸡等七大优势产业。三是注重在全域规划中彰显农业生态价值。坚持农业是城市生产性碳汇基地定位，大力发展生态农业，初步形成“一个中轴、三大片区”生态格局。围绕大沽河生态中轴，实施综合整治工程，打造贯穿青岛南北的防洪绿色安全屏障和自然生态景观长廊。建成万亩林场30个，打造出东部崂山、北部大泽山和南部大小珠山三大生态间隔片区，全市森林覆盖率达到38%以上。
坚持全产业链发展，打造外向型现代农业产业体系。大力推进农业对外开放，实施农业“接二连三”战略，积极引进国内外资本和先进技术，推动农业与二三产业深度融合。一是大力发展特色农业。做强传统特色农产品，做大新兴特色农业，百年闻名的胶州大白菜、大泽山葡萄等畅销全国。蓝莓、远洋渔业、高端肉牛、茶叶、种业等五大新兴特色产业初具规模。二是突出发展精深加工业。积极引进大型内外资企业，推动城市工业下乡，加快构建以加工企业为主体的农产品加工转化体系，培育出一批具有国际竞争力的农产品加工企业。 （下转第四版）
全市农产品加工企业达到2657家，打造出面粉、肉猪、海产品等八条百亿级农业产业链。三是重点发展外向型农业。充分发挥青岛国际性港口城市优势，依托外向型农产品加工企业，加快占领国际市场，产品出口遍及140多个国家和地区，年出口额达到50亿美元以上，占全省32%、全国7.4%，位居全国第一。四是注重发展节会农业。立足城市居民回归自然、亲近自然需求，大力发展农业休闲观光，“蓝莓小镇”等一批生态旅游小镇崭露头角，城阳樱桃山会等乡村旅游产品成为市民近郊休闲旅游的首选，全市农业节庆活动61个、接待游客463万人次、收入过百亿元。#p#分页标题#e#
坚持全程质量监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。坚持以创建农产品质量最安全城市为目标，一手抓监管和控制，一手抓品牌引领，确保本地产蔬菜、水产品、畜产品合格率始终保持在99%以上。一是健全完善质量安全行政监管体系。坚持政府主导，建成市、区市、镇（街）、村四级农产品质量监管体系，每个镇配备4名专职人员、每个村配备1名专职监管员。建成全市统一的农产品质量追溯平台，覆盖全部农业投入品和主要“菜篮子”产品。二是构建以企业为主体的质量安全控制体系。强化企业市场主体地位，发挥农业企业众多的优势，鼓励和支持企业按照国内国际最高标准生产经营，全市500多家企业获得国际出口食品检疫卫生注册，600多家企业建有农产品质检机构，1000余家企业通过BRC等出口质量体系认证，带动建设263处标准化生产基地、1500多处标准化养殖示范场（基地）。三是健全完善品牌引领机制。建立农产品品牌激励、推介、退出机制，树立青岛农产品质量安全良好形象，发展农产品商标7700多个，其中国家驰名商标10个，“三品一标”366个，胶州大白菜等十大农产品区域公用品牌享誉全国。
坚持全新体制支撑，增强都市现代农业发展内生动力。一是创新经营体制。大力培育新型农业经营主体，深入推进土地承包权和经营权分置改革，加快推动农业分散经营向规模化、组织化转变。今年将基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证，打好规模经营基础。全市合作社发展到7474家，入社农户32万户。百亩以上家庭农场2332家，经营面积52万亩。渔业工厂化规模养殖达到100万平方米，生猪、禽类、奶牛规模养殖比重分别达到80%、90%和75%以上。二是创新金融支农机制。借力创建全国金融综合改革试验区，首推农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、房屋所有权和林权“四权”担保融资，开展土地经营权抵押贷款试点，今年以来共发放担保贷款69亿元。实施金融支持现代农业加快发展“两年攻坚”计划，截至今年3月末，全市涉农贷款余额2156.3亿元，同比增长18.1%，高于各项贷款增速5.3个百分点。三是创新科技转化体制。充分发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”作用，推动产学研结合、农科教合作，提高农业科技支撑能力。
青岛市副市长 黄龙华
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