佘宇：早期干预，阻断贫困第一关

　　早期干预，阻断贫困第一关（专家观点）

　　——访国务院发展研究中心副研究员佘宇

　　本报记者 赵永平

　　?儿童早期发展是影响人生的第一关，让他们起点公平，才能实现全面发展、和谐成长

　　?投入背后是理念和发展路径问题，推进教育均衡，要让落后者先跑

　　生长发育和成长教育是主要差距

　　农村儿童的“起跑线”指什么？

　　“这个‘起跑线’应符合儿童身心发展规律，针对的是如何成长为一个‘和谐的人’，包括与自身的和谐、与他人的和谐、与社会的和谐、与自然的和谐、与知识的和谐，等等。”国务院发展研究中心社会发展研究部第三研究室副主任佘宇副研究员认为，儿童早期发展是影响人生的第一关，只有在“第一关”起点公平，才能最终实现全面发展、和谐成长。

　　佘宇分析，当前城乡儿童早期发展有两个主要差距：一是生长发育，二是成长教育。

　　从生长发育来看，儿童营养状况城乡差异明显。调查显示，农村儿童低体重率和生长迟缓率约是城市的3至4倍，而贫困农村又是一般农村的2倍。2010年贫困地区5岁以下儿童有20%生长迟缓，6到12月龄农村儿童贫血患病率高达28.2%。佘宇说，营养不良影响农村儿童的身体健康和智力发展，使他们在起点上落后于城里的孩子。

　　从成长教育来看，农村教育在启迪心智、完善人格、培养能力等方面的状况也不容乐观。佘宇说，据统计，我国农村留守儿童有6100多万，占农村儿童的37.7%，他们中的许多得不到父母照顾，不同程度存在性格缺陷和心理问题。另外，中西部地区大多数农村寄宿学校配套设施不齐全，生活教师、医务人员等没有专门编制，“健康看护”作用难以发挥。#p#分页标题#e#

　　“如果不解决贫困儿童早期发展问题，贫困代际传递、贫富差距拉大等社会问题将不可避免，势必影响整个国家经济社会的可持续发展。”佘宇说。

　　早期干预经济有效，投入1元回报10元

　　“农村儿童发展问题首先是投入问题。”佘宇认为，农村贫困地区往往资源匮乏，一些地方仍是“吃饭财政”，短期内靠地方财政加大农村教育投入的难度很大，一些地方更是把 “以县为主”的管理体制解读为经费投入体制，因此，建立合理的财政分担机制极为重要。