退耕还林让湖南农户“优产致富”

　　粮下川、林上山、人增收

　　退耕还林让湖南农户“优产致富”

　　本报记者 张振中

　　“山上的坡耕地实在种不好苞谷，我只好拿来种树了，现在树多了，水土不流失了，我山下的稻田就有水‘喝’了。”5月22日，湖南省吉首市矮寨镇金叶村村民杨正荣高兴地对记者说，退耕还林让他种粮、种梨、种树三不误，综合收入增加了。

　　杨正荣的“现代农庄”正是湖南退耕还林综合成效的一种彰显，湖南通过退耕还林，惠及310万农户，促使农村经济结构进一步优化，使更多农户走上了“粮下川、林上山、羊进川、人增收”的良性发展道路。

　　杨正荣所处的村庄原本叫补育村，大多是石漠化地区，海拔平均达到800米，长期干旱缺水，致使许多坡度25度以上的坡耕地不能耕种。在退耕还林前，田不好种，钱不好赚，像杨正荣一样的村民全指望着山上仅存的一些树，于是，长年累月，树几乎被砍光了，以致村民捡牛粪当柴烧。

　　改变贫困的机会来了，从2001起，吉首市被列入国家退耕还林工程试点示范市，杨正荣将一部分实在无法耕种的坡耕地退耕还林，5亩地种上了特色水果金秋梨，即使不能栽植经济林的生态林，也在山上放养了一些羊，此外还种了18亩烤烟。让他欣喜地是，通过退耕还林，保持了水土，在夏季，原来山上的水井不到10天就干了，后来20天还未干，稻田灌溉用水有了。如今杨正荣家庭农林产业综合纯收入达到了8万元。因“金秋梨”和“烟叶”等农业产业兴村富民，高兴的乡村们干脆将村名改名为“金叶村”。

　　吉首市副市长周顺新说，通过山上有序退耕还林，山下大力建设基本农田，同时发展舍饲圈养，使以种植业为主的粗放农业向林果种植业、畜牧业过渡。    #p#分页标题#e#

　　10年来，吉首市1.8万农户、8.2万人因退耕还林工程的实施而直接受益，仅此一项，全市农民年人均增收150元。

　　十余年来，湘西州退耕还林412万亩，带动全州6成人口即162万名农民增收。在湘西州副州长何益群看来，生态是湘西州最大的宝库，而退耕还林让这个宝库外观越来越苍翠，里面越来越丰盈。他认为，退耕还林至少可以为农民带来5个方面的增收：首先退耕还林补贴直补到户，是农民最实在、最直接的一项收入；林木本身是一种资源，如可持续利用，称得上是“绿色银行”；退耕还林、封山育林为“神秘湘西游”提供了一种最神秘的生态环境，农民可结合当地民俗文化发展旅游增加收入；有利于带动农户发展有机、绿色农业，借助生态产业助农增收。

　　如何更好地服务农户、助农增收？湖南省林业厅厅长邓三龙说，湖南省利用国家启动第二轮退耕还林的契机，在抓好生态文明建设的基础上和坚守湖南耕地、基本农田的红线上，走退耕还林、发展特色优势产业相结合的路子。与第一轮退耕还林相比，第二轮退耕还林原则上不再要求“退一亩耕地，造一亩荒山”，不再限制栽树树种，不再限制经济林与生态林的栽植比例，农户只需根据自己意愿，适地适树，因地制宜，特色栽植。此外，湖南还对退耕农户进行退耕还林补贴、生态公益林补贴等政策补助；大力加强产业发展和林下经济发展，促进农民以林增收；鼓励退耕农民拓宽门路，发展第三产业，实现林外增收。