本报记者 张振中 通讯员 易万里
心忧天下，敢为人先。秉承这种精神，长沙“三农”人不断探索前行。
在长沙，全国农村合作社的发展在此而兴。59年前，1955年，长沙县春华镇武塘村农业合作社的发展经验获得了毛主席的批文肯定。50多年后，湖南首家农民专业合作联社——隆平高科种粮合作联社在这块沃土上孵化，春华成为国家杂交水稻综合试验基地，承载着湖南杂交水稻保持国际领先地位的创先使命。
在长沙，全国城乡一体化建设在此探路。21年前，在浏阳市大瑶镇，敲响了全国农村集镇土地拍卖第一锣。2010年，首家乡镇城建投资有限公司又在此成立，探索“城乡二元结构难题”的破解之道。
在长沙，一批现代农业领军人才在此攻坚。1973年，袁隆平在湖南省农科院用一粒种子改变了世界；2014年，由他倡导的“国际稻都”正在长沙推进。从“米院士”袁隆平、“鱼院士”刘筠、“油菜院士”官春云等全国顶尖农业领军人才，到培育一批现代农业创富精英，长沙正以“人的现代化”创造农业成果，推进农业现代化开新局。
然而，敢为人先，首先要突破自我。
“是安于现状还是奋勇争先，是按部就班还是创新求强，是‘吃老本’还是开新局，需要我们作出响亮的回答。”2013年5月，刚履新的湖南省委常委、长沙市委书记易炼红出了这道新考题。
不久，易炼红带领新一届领导班子迅速找到了答案：率先建成“三市”（全面小康之市、两型引领之市、秀美幸福之市），强力实施“三倍”（产业倍增、收入倍加、城乡品质倍升）。按照湖南省委的要求，长沙市委、市政府适时开展“六个走在前列”的大竞赛活动。
“在这场竞赛中，三农是‘短腿’，更需稳步快走，因此城乡一体化建设的力度必须进一步加大，发展现代农业的举措必须进一步加强，农业现代化的步伐必须进一步加快。”长沙市市长胡衡华说，长沙要建成“三市”，就必须探索一条富有长沙特色的“三农”工作发展新路子。
跳出农村发展农村、转移农民富裕农民，推进城乡一体化破解城乡二元结构难题，缩小城乡差距，助推率先建成“全面小康”之市
“长沙要率先建成‘全面小康’之市，‘三农’该做什么？”
易炼红的一次调研，让这个问题进一步得到了厘清。他发现，在宁乡县最西部的巷子口镇黄鹤村，19个村民小组如今还有7个处于交通不便的山上，村里集体经济几乎空白……#p#分页标题#e#
这佐证了一个事实：宁乡的全面小康实现程度比最高的区要低7.1个百分点，农业农村仍然是全市薄弱环节，城乡二元结构的矛盾甚至更突出。
如何破解这个矛盾？易炼红说：“长沙要率先建成全面小康之市，必须把‘三农’问题解决好。
其根本出路是加快推进两型引领、协调发展的城乡一体化，让城市享有乡村的清新秀美，让乡村享有城市的现代文明。”
跳出农村发展农村，长沙市出台一揽子扶持政策。2012年，创新性出台《关于加快中心镇（小城市）建设推进城乡一体化发展的若干意见》；从2013年起，市委市政府连续5年每年投入2亿元专门用于城乡一体化建设。
政策有了，如何在操作中真正缩小城乡差距？长沙市委副书记张迎龙认为，要让农村跟上城市的发展步伐，让农业搭上二三产业发展的快车，让农民享受与市民一样的均等服务，要重点打造产业硬实力和环境软实力。通过产业转型发展，主要提高城乡居民收入，实现产业倍增、收入倍加；通过环境创建治理，主要提高城乡居民生活上的舒适度和幸福感，实现城乡品质倍升。
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