禁烧秸秆，难在哪

　　禁烧秸秆，难在哪（蹲点·沉下去，观察中国）

　　本报记者 叶 琦

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　　油菜、小麦由南往北相继进入收获期。秸秆焚烧带来的空气污染、森林火灾等问题也随之出现。安徽等地每年都要划定禁烧期，发动干部群众严防死守，不让一处点火冒烟。

　　秸秆其实是“放错地方的资源”，综合利用前景广阔。各地只有在资源化综合利用上找到好办法，才能根本上杜绝农民随手烧秸秆。

　　安徽省肥东县石塘镇东明村种粮大户陈正宏家承包土地已有些年头，但今年他家的120亩油菜收割产生的秸秆，不再让他忧心忡忡。

　　“以前都是一把火烧了完事，烟气呛人。现在镇上安排进行机械收割，作物收割得快，秸秆还了田。另外，镇上还一亩田给30块钱补助。我们这一片，今年没有一家烧秸秆的。”陈正宏说。

　　安徽省夏种面积近5930万亩，“三夏”时节迎来丰收的同时也面临秸秆焚烧的挑战——四处焚烧的秸秆不仅造成大气污染，也容易引发森林火灾和交通事故。尽管每年各地都划定禁烧期，发动干部群众严防死守，但由于秸秆资源化综合利用不到位，秸秆禁焚只能是权宜之计。

　　禁烧期间怎么管？

　　盯人战术防火星，财政奖补农机

　　宿州市今夏有710万亩的小麦需要收割，目前还没有发现点火现象。“宿州实行了市县镇村四级联动监管，驻村包保，‘一村一名市级干部、一名县级干部、一名乡镇干部’，一万多名包保人员深入田间地头密集督察，24小时蹲点值守巡查——看住第一台收割机、管住第一个人、盯住第一把火。”宿州市环保局局长卓传计说，市直单位全部出动了，女同志白天站岗、男同志晚上接力，收麦前挨家挨户察看麦田并入户谈心宣传。

　　同时，宿州各县区及园区在5月20日前把50万元作为保证金打到市财政专户，禁烧期间，如果发现一个火点，50万保证金全额划转，再缴52万，依次累加。“奖优罚劣、媒体监督、‘一票否决’等严格地责任追究，给火点的防范上了一层保障。”参与监督的宿州市效能办副主任尤计富谈道。

　　在禁烧的同时，宿州今年一共推广了1万台秸秆粉碎机，秸秆的粉碎长度被控制在8厘米以内，小麦收割机加装秸秆还田装置，除国家财政补贴外，市级财政每台补助200元。同时300台新型灭茬免耕播种机、350台打捆机也在本次秸秆焚烧期间得以应用，市财政对每台机器都进行了补助。“今年宿州拿出1800万元对各地秸秆禁烧工作实行以奖代补，其中农机补贴400万元，农机作业补贴1200万元。”卓传计介绍。

　　肥东今夏午季农作物播种面积101.3万亩，其中油菜49.1万亩、小麦38.2万亩，首次全面禁烧，任务艰巨。肥东划定了界限、明确了范围，以乡镇为主体，以村民组为基础，划定三级禁烧网格6415个，落实网格责任人9265人， 24小时驻守、值班、巡查和看管，建立起“盯防体系”， 禁烧工作将一直延伸到秋季。 #p#分页标题#e#