湖南汉寿县——农民自建“用水户协会”

　　本报记者张振中

　　近日，在湖南省汉寿县茶横村，施远进站在田埂上，看着水汩汩流到稻田里，这位种粮大户笑开了花：“再过半个月，300多亩早稻就要丰收了，多亏农民用水户协会帮我们放了一次及时水。”

　　施远进所说的“及时水”，对全国水稻大县汉寿来说极为关键。当时正处于早稻破口抽穗期，需水量较大。施远进紧急申请，当地协会一事一议、急事急办，仅用了半天时间就放水入田。

　　而在去年这个时期，由于小农水设施年久失修，在特大旱灾的袭击下，施远进的近百亩水稻惨遭绝收。一些小水库带病运行、多数塘坝淤塞严重、部分泵站老化废弃，全县小农水设施面临“有人用、无钱修、没人管”的尴尬局面。

　　“这给了我们一个极大的警醒，要坚持‘政府支持、民办公助’，构建库、塘、池、渠配套，蓄、引、提、供结合，建、管、节、改并重的小型农田水利工程综合体系，力争实现全省旱涝保收农田面积4000万亩。”湖南省水利厅厅长詹晓安说。

　　在水利部门的扶持下，汉寿率先成立农民用水户协会。截至去年底，全县29个乡镇都成立了“建点到乡、覆盖到村、受益到户”的农民用水户协会。为让农民彻底当家做主，县里将原来由镇村管理的渠系、山塘等产权移交给协会统筹管理。

　　“这是农民兄弟自己的组织，自选、自建、自管、自用！”湖南省副省长张硕辅认为，协会是基层水利改革的重要措施，除了可以发挥农民的建设和管护主体作用外，还能发挥融资平台的作用，集群众力量、借各方资源来为民办实事。

　　自己做主自己受益，汉寿群众筹资投劳的积极性空前高涨。去年底，协会自筹资金6700多万元，山丘区16个乡镇通过筹资清淤山塘1200口，增加蓄水250万方，相当于建了25座小二型水库。