山西四大工程改善农村人居环境

　　本报讯（记者 吴晋斌）日前，山西省提出，把改善农村人居环境作为第二批党的群众路线教育实践活动有效载体和有力抓手，解决关系群众切身利益问题，解决联系服务群众“最后一公里”问题。

　　今年，山西新增了142亿元投资用于改善农村人居环境完成350个行政村的生活污水治理、8个试点镇1.8万户农民的采煤沉陷区搬迁治理等近20项任务。今后6年，山西省将投入1000亿元通过“四大工程”，即完善提质工程、农民安居工程、环境整治工程、宜居示范工程精准实施改善农村人居环境。

　　近年来，山西不断加大改善农村人居环境工作力度，先后组织实施了“四化四改”、两轮“五个全覆盖”和农村环境连片整治等一系列工程，2013年又组织实施了“农村五件实事”，极大地提升了农村基础设施和公共服务水平，改善了农村面貌和生产生活条件。

　　但是，山西省80%以上的面积为山区丘陵，全省65%的人口居住在农村。多年来持续为全国输送能源，导致采煤沉陷区大，地质灾害严重，农民安居环境较差。

　　山西高度重视人居环境改善工作，省长李小鹏提出，改善农村人居环境要与全面深化改革、加快建设转型综改试验区相结合、与工业化、城镇化相结合，统筹推进城镇发展、乡村建设和产业开发，使改善农村人居环境的过程成为地区谋发展、农村奔小康、农民共致富的过程。

　　近日，山西省政府召开了“全省改善农村人居环境农民安居工程‘一启动三加快’电视电话会议”。所谓一启动三加快是指，在改善人居环境四大工程之一的安居工程中，山西省政府也设定了四项任务，一个是采煤沉陷治理、二是地质灾害治理、三是农村危房改造、四是易地移民安迁。会上，山西正式出台《采煤沉陷治理工作指导意见》。意见明确提出，山西鼓励开展扩权强镇试点，有序下放经济社会管理权限；以此激发基层干部干事创业的积极性。

　　以乡镇为试点，实行集中安置，改变了以往采煤沉陷治理的传统模式，有利于发挥基础设施和公共服务的规模聚集效应，有利于从根本上缩小城乡差距，逐步走上城乡公共服务均衡化的路子。同时，山西将借势转变乡镇政府职能，提高社会管理和公共服务的能力，推进城乡公共服务均等化。

　　由此，试点乡镇将同时承载多种角色：美丽乡村的示范者、结构调整的开拓者、乡镇综合改革的先行者。