“三区”建设领“农”跑起来
——四川省达州市宣汉县发展“三农”纪实
本报记者 李传君
宣汉，国家级贫困县，四川最大的土家族聚居县，“七山一水二分田”是其自然条件的写照，长期以来经济发展滞后。直到“十一五”，宣汉的主要经济指标在全市也徘徊在中偏后；在全省59个扩权强县试点县中，发展十分缓慢。
“要实现130万人口全面小康，尤其是要带动近百万农村人口同步小康，若安于现状，缓慢发展，显然不行。要在激烈竞争中立于不败之地，全县干部群众要大力发扬以‘抢跑争先、领跑竞位、长跑跨越’为主要内容的奔跑精神，激活发展动力，开创县域经济发展新局面。”县委书记赵波说。
奔跑精神由此而生。宣汉以“三区”建设为抓手，即加快城区、园区、景区建设的战略决策，探索出了一条适合盆周山区发展的路子。2013年，宣汉县GDP突破231亿元，增速为10.7%，地方公共财政收入突破10亿元大关，增速为23.4%。主要经济指标增速均高于全国、全省、全市平均水平。
提升城市品位，扩大城市空间，为未来市民创造优美的人居环境
2011年前，宣汉城镇化率不足30%，宣汉“十二五”的城镇化目标是突破40%，到2020年“全面小康年”的目标是突破50%，这就意味着在10年间要让25万以上农民进入城镇实现市民化。
宣汉老县城处在两河交汇形成的半岛之上，人口密度早已超饱和。“增加市民休闲公共场所，增加生态绿化空间，充分挖掘历史文化底蕴，提升城市品位，为未来的市民创造优美的人居环境。”县委、县政府深刻意识到这点。#p#分页标题#e#
于是，“西进东活、南延北扩、完善功能、提升形象”的城市规划建设思路出台：向西再建一座新城，同时把东部老城区做活，然后向南北方向跨河扩展；到2020年，把县城建成区扩大到25平方公里，这相当于2010年城区面积的近5倍。
决策既定，奔跑追梦。做活老城最得民心的是七大广场的建设。
其中的民歌广场从设计到建成仅花了几个月时间，绿化面积达50%以上，当地民歌雕塑与碑刻，使自然与人文景观相得益彰，一到黄昏，不少市民纷纷前来，伴随着宣汉民歌的节奏翩翩起舞。
沿着宽阔的景观大道往西，两旁高楼已竞相挺立，一个颇具“国际化的视野、现代化的标准、生态化的特征”的“宜居、宜业、宜游”的崭新城市综合体逐步成型。几年之后，这里将容纳16万人生活。
伴随着隆隆的机械声，这里曾演绎出不少宣汉奔跑速度：不到两个月的时间，完成500余农户房屋拆迁安置、补偿保障等工作；不到两年时间，相继入驻11个重大项目，推出新房源40万平方米以上，其中购房者半数以上是本县农民；不少政府工作人员吃住在工地……
西区新城最吸引眼球的是总造价达2亿元，占地1000亩的中央公园，目前正夜以继日地建设。这是一座展现宣汉独特个性与现代化发展理念的城市级公园，连接南北自然山体，形成一条纵向的绿色生态带，既是县城重要的生态廊道，同时又是居民休闲的重要场所。
除此以外，宣汉在农民工保障房建设、加强重点镇及小城镇体系建设等方面多点多极发力，进一步推动城镇化步伐。仅在南坝、胡家坝两个重点镇建设中，共成功转移7000名农业人口进入城镇。 #p#分页标题#e#
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