甘肃省天水市破解农业中小企业融资难

　　联保兜住底“活水”引进来

　　——甘肃省天水市破解农业中小企业融资难调查

　　本报记者吴 晓燕 鲁明

　　融资难，一直是制约农业中小企业发展的瓶颈：企业不断增长的资金需求往往因缺乏担保抵押物，很难从金融机构获得贷款。于是，不少农业中小企业如同得不到浇灌的土地，成长速度减缓，甚至发展受阻。

　　如何让农业中小企业在金融活水的浇灌下茁壮成长？为了突破农业中小企业的资金困境，近年来，甘肃省天水国家级农业科技园区与农发行天水市分行携手，探索实施了农业中小企业特殊联保贷款的融资模式。

　　企业抱团，联保破题贷款担保难

　　“2004年，我们刚进入示范区的时候，是一家农业中小企业，资金规模只有200万元。”近日，谈及农业中小企业面临的资金瓶颈，天水万农生物有限责任公司总经理张展海说，当时，公司以种植、收购、冷藏苹果为主，处于产业链的末端，风险高、利润低。为延长产业链，公司想建设冷藏库、组培中心，发展苗木繁育等前端业务，因此需要大量流动资金，可是，一方面企业租赁的土地、建设的厂房、种的苹果树都不能作为抵押物向银行贷款，另一方面企业刚起步，银行对公司不了解，所以根本无法融资，缺资金，造成企业发展受到了限制。

　　张展海所说的示范区，是2002年7月天水市建立的天水农业高新技术示范区，如今已发展成为国家级农业科技园区。记者了解到，园区初创时，入驻园区的几家农业企业实力都不太强，不少企业的生产规模和发展速度一直在低水平徘徊，资金问题成为制约园区及企业发展壮大的瓶颈。

　　天水国家级农业科技园区管委会主任逯国文说，为了破解融资难题，推动园区发展，管委会经过研究，确立了“以企业投资为主、银行贷款为辅助、政府投资为引导”的融资机制，并反复与农发行天水市分行沟通会商，决定建立农业中小企业特殊联保贷款机制。

　　2008年，园区管委会与天水嘉信养殖畜牧公司、天水神舟绿鹏农业科技有限公司、天水星辰公司等6户园区企业，按照“自愿组合、诚实守信、风险共担、相互监督、共同发展”的原则成立了农业中小企业特殊联保小组。

　　政府注资，为联保小组保驾护航

　　记者注意到，2008年9月12日，农发行天水市分行和该园区及6家企业签订特殊联保贷款协议，联保小组的成员自愿出资880万元建立联保基金，存入农发行天水市分行开立的存款专户，以此为担保向农发行天水市分行贷款。在这笔联保基金中，财政资金占到了62.5%。#p#分页标题#e#

　　“联保基金是联保小组成员清偿贷款本息的准备金。之所以将财政资金纳入联保基金，主要是为了降低贷款风险，从而减轻银行的风险压力，让园区的企业受益。”逯国文说，在建立联保基金时，除了企业认缴的联保基金外，天水市级财政注资300万元，麦积区级财政注资200万元，园区管委会注资50万元。