对世界银行贷款广东农业面源污染治理项目的调查

　　既要环保高效，也要增产增收

　　——对世界银行贷款广东农业面源污染治理项目的调查

　　本报记者 郑可欢

　　今年3月份，广东省启动了“世界银行贷款广东农业面源污染治理项目”（下称世行项目），这是国内首个利用世界银行贷款实施农业面源污染治理的项目，总投资达13.2亿元人民币，目标是减少种植业和牲畜养殖业对水体的污染排放，探索建立农业面源污染治理的长效机制。如今，世行项目已经运行了3个多月，项目运作的模式是怎样的？初步取得的效果有哪些？未来将按照什么路径进行下去？针对这些问题，记者走访了世行项目环境友好型种植业子项目基地进行调查采访。

　　模式：IC卡管理补贴倡导高效环保生产方式

　　农业面源污染治理项目强调以农民为主体、以田块为单元，鼓励农户使用配方肥、控释肥、高效低毒农药等，鼓励规模化养殖场进行废弃物治理。为了让农民养成环保的用肥用药习惯，世行项目实行农业面源污染治理补贴。“今年早造农资的销量比往年好，配方肥销量多了一倍，像这样的电动喷药器，已卖出了1000多台。”在惠州市博罗县杨村镇，世行项目定点农资店的老板对记者说道。杨村镇是世行项目首批试点镇，目前镇上有3家这样的定点农资店，农资的供应商都是经过项目招标确定的。农资店老板口中的电动喷药器，就是项目补贴的内容之一。原本250元的电动喷药器在补贴的情况下农民只需掏75元就可以购买到，引发了农户争相购买。除此之外，农民使用配方肥和控释肥的补贴幅度为25%，使用生物农药和高效低毒农药则可获得35%的补贴。

　　项目区内有上万名农户参与农业面源污染治理补贴，如何才能管理监督这众多参与农户的种植方式，并且保证补贴资金的流向准确呢？世行项目研发引进了一个IC卡补贴信息管理系统，解决了上述的问题。“每一个参与项目的农户都有一张IC卡，上面记录了农户的个人信息和田块的信息，包括农户种了多少亩田、何时购买了何种农资等等。”广东省农科院植保所研究员、世行项目的首席专家林壁润对记者介绍道，“这个IC卡里面并没有钱，它相当于一个购买凭证，只要农户拿着它去定点农资店购买农资，就可以享受相应的优惠，系统再根据记录与这些农资店进行统一结算，这个系统不仅使农民实实在在得到实惠，也规避了转款挪用。”