2013年,深圳市盐田区空气优良天数为340天,优良率为93.15%;PM2.5年均浓度为35.58微克/立方米,比上年下降3.8%;饮用水源和近岸海域水质达标率100%……
“如果说经济的转型发展是一个地区发展的引擎,那么生态文明建设就是底盘,地区的可持续发展必须要适应底盘的承载能力。不能突破,只能更好,不能以牺牲生态环境的方式来追求发展。”深圳市盐田区委书记郭永航在接受记者采访时说。在这块仅为74.63平方公里的区域内,“绿色政策”、“绿色民生”与“绿色经济”三驾生态马车的并轨行驶,将盐田区打造成了深圳市的一叶“绿肺”。
绿色政策
保障生态文明建设系统化推进
近日,盐田区被评为深圳市生态文明建设考核第一名,成为全市首个实现生态文明建设考核“三连冠”的行政区,并经深圳市政府审核推荐唯一代表深圳市参加省级审核申报“国家生态文明先行示范区”。傲人的生态文明建设成绩与盐田区“绿色政策”的顶层设计紧密相关。
2013年1月,盐田区委、区政府以一号文的形式发布了《关于建设国家生态文明示范区的决定》,在全市率先提出建设国家生态文明示范区的目标,并先后完成《建设国家生态文明示范区行动方案(2013-2015年)》和《生态文明建设中长期规划(2013-2020年)》编制。
盐田区区长杜玲告诉记者,为保障生态文明建设工作的系统化推进,盐田积极探索构建符合区情的GEP(生态系统生产总值)核算体系,由以GDP为重心转向GDP与GEP并重,逐步将GEP纳入政绩考核体系。2013年年底开始实施的《生态文明建设考核制度(试行)》,将考核得分作为评定干部年度考核等次和提拔重用的重要依据之一。
“生态文明建设离不开全社会的参与。”盐田区环境保护和水务局局长李枝尧告诉记者,为切实保障公众环境知情权,盐田区创新建立了环境信息公开机制,在全市率先建成环境监测监控系统,24小时向市民公开环境质量检测数据。同时,加大政府向社会组织购买服务力度,构建社区、社会组织和专业社工“三社互动”工作格局,形成全社会参与生态文明建设的良好氛围。
在总体框架制定之时,不断完善的资助政策保证盐田区的生态文明建设落到实处。据盐田区财政局副局长谢彦红介绍,从2011年至2013年,全区下达生态文明建设类投资项目从68项增长到137项,投入从6.49亿元增长到7.58亿元,占政府投资比例始终稳定在45%以上。
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