让农民穿风衣穿皮鞋进城
——四川省眉山市推进新型城镇化路径探
本报记者 李永生 李丽颖
眉山，2000年设立地级市，而今刚刚进入豆蔻年华，城镇化率只有37.57%，在四川成都平原城市群中最低，农村人口还占大多数，仍是一个农业大市。
如何找准适合当地实际的发展路径，眉山市的选择最终落脚在具有特色的创新“四种模式”、实现“四个转变”上，即：以工为主，把农民转变为产业工人；以城为主，把农民转变为城镇居民；以游为主，把农民转变为三产经营者；以农为主，把农民转变为现代农业业主。眉山市“以人为核心”推进新型城镇化、惠民圆梦的生动实践，让农民“穿风衣穿皮鞋进城”，而不是“穿蓑衣穿草鞋进城”，给记者留下了深刻印象。
农民究竟愿不愿意进城？
——历时4个月，调查160多万农民，了解和掌握全市农民的真实想法，为新型城镇化打下坚实的群众基础
“被上楼”、“被城镇化”是部分地区城镇化加速快跑中出现的违背农民意愿的现象。“城镇化过程中，一定要有清楚的认识，农民不能‘被城镇化’，而是要以人为本，尊重广大群众意愿。”眉山市委书记李静说。
在推进城镇化过程中，眉山市作出了理性选择：尊重农民意愿，首先要真正了解农民的想法和需求。基于此，从2013年2月开始，眉山市委、市政府在全市范围内开展了农村居民民意调查。
这次调查共涉及全市128个乡镇、1212个行政村，对161.16万农村居民实现了全覆盖，调查项目涉及家庭人口、主要收入来源、收入水平、承包地使用情况、愿意在哪里居住等12大类、54个指标。
通过此次民意调查，准确掌握了全市农村居民的真实想法，内容详实，数据可信，为各级党委、政府科学决策提供了重要依据。
从调查情况看，农民愿意转变为城镇居民、产业工人、三产经营者（从业者）和现代农业业主的，占88%。其中愿意转变为城镇居民的比例最高，占39.2%。这说明，农民愿意到城镇生活，愿意到城镇、园区就业安家，“四个转变”有着广泛的群众基础。
东坡区富牛镇松林村一组的彭泽全，每天都要站在山坡上看看即将入住的新楼房。松林村被划入城市规划圈后，他的生活将发生巨大变化。彭泽全乐呵呵地告诉记者，他家不仅得到征地补偿、房屋补偿，拿到了50多万元现金，而且每人可以分到40平方米的住房，一户还有10平方米的商铺。富牛镇镇长宋友军说：“10平方米的商铺考虑的是农民的长久生计，即使不外出打工，也有一份稳定经营或房租收入。”而最让村民吕元华满意的则是，从农民转为居民后，他可以像城镇居民一样缴纳社保，60岁以后也有退休金了。 #p#分页标题#e#
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