武汉改革创新农村综合产权交易所

资源变资本的有益探索

——武汉农村综合产权交易所改革创新调查

　　本报记者 何红卫 通讯员 余爱民

　　2013年7月22日，习近平总书记来到武汉市民之家调研，走进武汉农村综合产权交易所（以下简称武汉农交所），详细询问产权交易流程，肯定“这是有益探索”。总书记指出，深化农村改革，完善农村基本经营制度，要好好研究农村土地所有权、承包权、经营权三者之间的关系，土地流转要尊重农民意愿，保障基本农田和粮食安全，要有利于增加农民收入。

　　通过武汉农交所的“有益探索”，对于全面深化改革、特别是推进农村改革有着什么样的示范意义和参考价值？近日，记者作了深入调查。

　　群众满意的探索

　　人民群众满意是改革发展的最高标准。武汉农交所用创新的服务方式扶持农村新型经营主体发展，用丰硕的改革成果惠及农民群众，赢得了基层干部群众的一致肯定。

　　农民满意。新洲区马畈村青壮劳动力基本外出，部分土地撂荒，通过武汉农交所流转了400亩抛荒地，水田每年每亩800元，旱地每年每亩350元，每5年递增10%。农民马艳说：“农交所是帮助农民的发财所，也是帮助村干部的解难所。”

　　家庭农场满意。李伟和是武汉市黄陂区大潭办事处大潭村家庭农场主，流转了村子里210亩土地种粮种菜。根据有关政策规定，每年最多只能凭个人信用从银行贷5万块钱。经人介绍，老李通过武汉农交所办理了农村土地经营权抵押贷款，把流转到手的全部土地的经营权作抵押，从银行贷出了60万元，一下子建起了30个钢架大棚，农场发展由量到质跃上新台阶。

　　专业户满意。专业大户张远胜从2002年开始从事葛根粉豆丝生产，2007年扩大生产规模，流转了879亩土地，发展缺钱，借贷无门，后来武汉农交所帮助他出具产权交易鉴证书，获得银行贷款200万元。

　　合作社满意。仓埠街金岗村水产养殖合作社与鑫凯飞腾生态农业发展有限公司联营，带领村民一起搞基围虾养殖。发展缺资金，合作社负责人金连胜也是抱着试试看的态度，拿着农交所出具的鉴证书向银行申请贷款。令他欣喜的是，单纯用经营权就从区农商行成功贷出900万元，解了燃眉之急。

　　龙头企业满意。武汉银河生态农业有限公司是武汉市农业龙头企业，2007年银河公司流转江夏区法泗镇珠琳村、法泗村、大路村2114.05亩土地，从事生态循环农业开发。武汉农交所帮助其获得农村土地经营权抵押贷款1000万元，不仅解决了企业发展的“瓶颈”制约，而且创下了当时全国同类项目贷款单笔数额之量。　　#p#分页标题#e#

　　村集体满意。武汉农交所把对口帮扶村集体发展作为己任，分类指导，特别是帮助“空壳村”牵线搭桥，引进农村综合产权抵押贷款项目。比如为黄陂蔡甸街道士冲村、锦里沟村等5个“空壳村”办理农村产权抵押贷款2250万元，涉及集体土地3512.89亩，盘活了闲置资产，增加了集体经济收入，使“空壳”变为了实体。

　　农业科学家满意。“中油519”由中国农科院油料所李云昌研究员选育，潜在商业价值很高。武汉农交所对该项目进行了全方位的包装、策划，征集到5家意向企业参加竞价活动，最终由湖北省种子集团以1000万元竞得，这比出让方期待成交价格高了500万元。此举打破了农业类知识产权主要采取一对一的协议转让的传统方式，大大提升其经济和社会价值。