上半年草原生态恢复步伐明显加快

    本报见习记者 王艳

    草原占我国国土面积的41.7%，是我国生态文明建设的主战场。今年以来，农业部会同有关部门全面落实草原生态补奖政策，加快实施草原保护建设重大工程，启动实施南方现代草地畜牧业推进行动，强化草原防灾减灾，草原生态恢复步伐明显加快。

    政策取向生态保护。2011年起，国家在草原牧区省份实施草原生态补奖政策。2013年政策实施范围已涵盖13个省（区）的所有牧区半牧区县，共惠及全国13个草原省区的657个县（旗、区、团场），政策资金达到159.46亿元，全国12.3亿亩草原实行禁牧休养生息，26.1亿亩草原实现草畜平衡。为落实好今年的草原生态补奖政策，农业部会同财政部着力建章立制，确保政策资金及时落实到草场牧户，提高广大牧民保护草原、发展生产的积极性。

    行动推进生态保护。南方草地是我国草原的重要组成部分，总面积超过10亿亩。长期以来，南方草原保护政策体系薄弱，缺乏系统的支持政策。今年以来，农业部会同财政部出台了一整套保护建设南方草地、促进草地畜牧业发展的政策措施。近期，中央财政安排3亿元专项资金，在安徽等10省区启动实施南方现代草地畜牧业推进行动，在保护草原生态环境的基础上，保障牛羊肉供给，促进农民增收。这项政策与北方草原政策相互呼应，初步形成了我国较为完善的草原政策体系。

    工程加快生态保护。农业部会同国家发展改革委及时下达2014年草原保护建设重大工程项目计划，强化草原保护建设工程项目实施针对性，退牧还草工程重点治理退化严重的草原，京津风沙源草原治理工程重点治理沙化草原，岩溶地区草地治理工程重点治理石漠化草地。2014年，三大工程计划投入中央资金30多亿元，建设草原围栏4655万亩、人工饲草地292万亩、草种基地7.9万亩、青贮窖7.8万立方米、储草棚35.15万立方米，补播改良退化草原1600万亩，配置饲草加工机械3.7524万台（套），为13.84万户养殖户建设配套棚圈。

    减灾促进生态保护。草原可燃物多，防火形势十分严峻。农业部加强预警预报，组织开展监督检查，防火期实行24小时应急值守，确保各项防火措施落到实处。上半年全国草原火灾平稳，未发生重特大草原火灾。今年全国草原鼠虫害将偏重发生，草原虫害应急24小时值班已经启动，全国草原鼠虫害防治工作正在全面推进。截至7月4日，全国累计投入劳动力7.9万人（次），出动飞机作业823架（次），防治草原虫害2212万亩，比上年增加5.7%。#p#分页标题#e#

    草原保护政策效应逐步显现，草原畜牧业发展方式逐步转变，农牧民收入稳定增长，草原生态环境加快恢复，草原生态环境加剧恶化的势头得到遏制，一些牧区呈现了风吹草低见牛羊的美景。据农业部最新监测数据，2014年6月份全国有83%天然草原与常年相比偏好或持平。