本报记者 肖克 刘久锋
“亲爱的农民朋友们：你们好！为保护农民土地承包权益，促进农村土地流转，减少农村土地承包纠纷，市委、市政府决定今年在我区开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。我们真诚地希望广大农民朋友，主动积极支持和配合，及时通知外出务工经商的亲朋邻里尽快回家，办理和完善相关手续，让每一位农民朋友放心、满意，确保你们的合法权益不受侵害。”
2012年8月的一天，在贵州省贵阳市花溪区燕楼乡思惹村里，村民们都在热议这样一份由花溪区农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作领导小组办公室发出的《致农民朋友的公开信》。
“我们手里不是有土地证的嘛，干嘛还要这样多此一举呢？”有村民发出这样的疑惑。
“农村集体土地确权登记发证后，你们就可以拿这个土地本本去银行作抵押贷款来发展生产，让你家的土地变成钱，变成你发展的后盾呢！”杨明海回忆当初干部进村是这样给他们解释的。
思惹村有300多农户，为了把这项涉及全村所有农户的工作做好，村里想了很多的办法，一是成立了议事会，由村寨德高望重的前辈，办事能力强大家认同的人和村干部组成，有争议的时候由议事会协调处理。二是村里的10名预备党员成为确权颁证的主力军，每天上山下田，对每一块有争议的田块进行重新丈量，绘图。
今年3月25日，花溪区在思惹村召开农村土地承包经营权确权登记颁证现场会，第一个经土地确权领到农村土地承包经营权证的村民杨大松拿着承包证露出了满意的笑容：“老证书存在面积不准、指向不明等问题，而新证书经过卫星影像、现场测量等方式确认，不仅写有我家的情况和承包地的土地边界、面积等文字信息，还配有相应图纸，让我再也不用担心与其他村民发生土地纠纷了。”
7月8日，在村民杨大忠家里，她从箱子里拿出崭新的土地承包证，边指给记者看，边介绍说：你看看，这就是我家的土地，一共有11块13.66亩，每块都有图，还有区政府的印章呢！这就证明我承包的土地是国家认可的。就像我们的身份证一样，这个就是土地的身份证。
村里60多岁的何国华老人说：“有了这个本本，土地使用权就是你所有，有图纸就没有纠纷，咱们做什么都要按图办事，这是国家发的，老百姓认的硬道道。”
在这本被杨大忠称为“土地身份证”的土地承包经营权证上，家庭成员、土地面积、地块位置、地籍编号等信息一应俱全。#p#分页标题#e#
作为贵阳市农村土地承包经营权确权登记的试点，思惹村土地确权登记工作走在了前列。
通过科学测量方法，统一向承包农户颁发新的农村土地经营权证书，做到农村土地承包关系、承包地块、面积、空间位置等落实到户和记录在册，证、账、簿、地“四统一”，规范土地承包档案管理，同时，实行“四榜公示”工作机制，对无纠纷且农户对其承包地“地块、四至界限、土地面积、承包人”已经签字认可的，建立土地承包经营权登记簿，形成了“一组一图”“一组一簿”“一户一档”的登记模式。
村主任杨伟伟介绍，土地确权后，土地流转有个合法的依据。流转土地再也不用拉着皮尺满山跑丈量面积了，翻开产权证，就能查到哪块田是几分几亩，按照流转的价格换算下来，省时省事省心。我们通过丈量，每家每块田的面积要张榜公布，在大家都没有异议的情况下，户主要按手印确认，这样避免了以后再产生纠纷。同时，以后要是不流转了，各家各户按照产权证上的土地空间位置图和面积，还能恢复原来的地界，减少了不必要的纠纷和麻烦。
“土地确权颁证后，村里好多工作开展起来方便了许多，就拿村里的豇豆产业来讲，以前给各家各户发竹架，总是会有几户人家说少发给他了，因为他家的土地面积大，竹架少了不够用。现在呢，一切都以产权证的面积为准，多少亩就发多少竹架，再也没有什么异议了。”杨伟伟说。
多年的矛盾解决了，曾经结怨的群众化干戈为玉帛，农民之间、场乡之间的关系也改善了。
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