让农民都能喝上干净水——我国农村饮水安全工作十年回顾
本报记者 高文
农村饮水安全是一项重大民生工程,事关亿万农村居民的基本生存权利,是全面建设小康社会和推进基本公共服务均等化的重要内容,农民群众最关心、最期盼,与农民的切身利益联系最直接。
2005年我国启动农村饮水安全工程建设以来,全国累计建成集中供水工程37万多处、分散供水工程130多万处,解决了4.1亿农村居民和3200多万农村学校师生的饮水安全问题,农村集中供水工程受益人口比例由2005年的40%提高到2013年的73%。
政策到位措施得力,有效解决饮水安全问题
为有效解决农村饮水安全问题,自2000年以来,我国先后编制了3个阶段的饮水工程建设“五年规划”,在解决农村居民饮水安全问题的同时,同步解决农村学校和国有农林场的饮水安全问题。
“十二五”以来,投资力度进一步加大,建设步伐不断加快,投资和建设标准也有了提高。2011~2013年,3年共完成农村饮水安全工程总投资1067亿元,其中中央投资707亿元,解决了1.88亿农村居民和2618万农村学校师生的饮水安全问题,占《规划》农村居民和师生的63%。2014年又下达农村饮水安全工程中央投资240亿元,可解决6000万农村人口的饮水安全问题。到2015年,纳入《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》的2.98亿农村居民和4152万农村学校师生饮水安全问题将全部得到解决。
近几年为了建立农村安全饮水的长效机制,各地积极探索,进一步深化农村供水管理体制改革,推行供水总站、自来水厂、股份制公司等多种形式的企业化、专业化管理形式,对小型供水工程推行用水户协会承包等方式,明晰工程产权、落实管理主体和管护责任,合理确定供水价格,加强人员培训。
积极推广以县为单元建立农村饮水安全工程管理机构、水质检测中心和工程维修养护基金的“三项”机制,全国已有80%的县成立了县级农村饮水安全工程管理机构,81%的县建立了县级农村饮水安全工程水质检测监测机构,38%的县建立了县级农村饮水安全工程维修养护基金,促进了农村饮水安全工程良性运行。
要让所有农村居民都能喝上干净水
“为实现国务院提出的今年再解决6000万农村人口的饮水安全问题,经过今明两年努力,要让所有农村居民都能喝上干净的水的目标,确保‘十二五’规划目标任务顺利完成,相关部门将着力抓好以下5个方面的工作。”水利部相关负责人介绍说。#p#分页标题#e#
——继续加大督导检查力度。进一步完善督导检查机制,形成抓农村饮水安全工作的强大压力和动力,督促各地进一步完善水质监测检测、运行管护等关键环节,确保今明两年饮水安全目标实现,确保工程正常发挥效益。
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