贵州与全国同步小康进程中农民增收问题研究

　　破解增收难题 实现跨越追赶

　　——贵州与全国同步小康进程中农民增收问题研究

　　刘福成

　　就贵州而言，全面建设小康社会的重点在农村，难点在农民，核心在增收。在工业化、信息化、城镇化深入推进的新阶段，如何依托山区现代农业发展增加农民收入并建立农民增收的长效机制，始终是贵州当前和今后一个时期农业农村经济工作的重中之重。

　　贵州省农民收入总体增长迅速

　　（一）贵州农民收入与全国差距缩小，但追赶难度大。2010、2011和2012年，全国农民人均纯收入分别是5919元、6977元和7917元，同比分别增长11.4%、17.9%和13.5%。贵州分别为3471元、4145元和4753元，同比分别增长15.5%、19.4%和14.6%，以增速比较，贵州分别高于全国平均水平4.1、1.5和1.2个百分点，从占比来看，贵州分别为全国水平的58.6%、59.4%和60%，与全国的差距逐年缩小，但幅度偏小、增幅有所放缓。按照党的十八大报告要求，到2020年全国农民人均收入比2010年翻一番，将达到12000元左右，贵州若只达到7000元，仅为全国的58.3%，差距不仅没有缩小，反而进一步扩大。对于贵州这样一个经济总量小，贫困人口多，工业化、城镇化水平不高的农业省份来说，是一个巨大的挑战和艰巨的任务。

　　（二）贵州农民收入增速加快，但区域间差距明显。2010年，贵州超过全省农民人均纯收入平均水平的县有41个，占88个县（区）的46.6%，不到一半。2011年增加到47个，占总数的53.4%，超过了一半。2012年达到50个，比上年增加3个县，占总数的56.8%。作为贵州经济基础好、发展速度快的贵阳和遵义，农村实现全面小康也相对容易。而黔西南州和黔东南州等少数民族聚居的地区，由于农业生产条件差、基础设施落后、农民文化技能低和信息闭塞等原因，农民增收渠道单一，增收比较缓慢，除州府所在地和个别县农民收入超过全省平均水平外，大部分在全省平均数之下。

　　（三）家庭经营和工资性收入仍是农民收入的主体。2011年贵州农民人均纯收入中，家庭经营收入占总收入的47.8%，工资性收入占41.3%，分别比上年减少1.3%和增长3.8%，两项之和占到总收入的89.1%；2012年农民家庭经营收入占总收入的47.3%，工资性收入占41.6%，分别比上年减少0.5%和增长0.3%，两项之和为总收入的88.9%，从两组数据对比看出，农民家庭经营收入呈下降趋势，而工资性收入则保持增长，虽然两者占总收入的比例有所下降，但家庭经营收入和工资性收入仍是农民收入的主要来源。

　　实现贵州农民增收需要破解的难题#p#分页标题#e#

　　（一）农业生产基础条件差，生产效益低。贵州大部分农民收入主要依赖农业生产，由于人均耕地少，土地破碎、质量不高，先进适用技术缺乏，即使有先进技术，也难以广泛推广使用。2012年贵州粮食播种面积3054千公顷，排全国第18位，但粮食单产只有3534公斤/公顷，排在最后一位，单产不及第一位吉林省的一半。

　　（二）农民文化素质低，发展二、三产业困难多。调查显示，2012年贵州农民外出务工人数达830万人，返乡215万人，回乡创建单位41.1万个，参与创业人数65.5万人，带动就业136.6万人。受文化技能水平低的制约，农民外出务工从事的主要是建筑业、商业、交通运输、住宿和餐饮业等行业的体力劳动，返乡创业者也多数集中在种养业、服务业及交通运输、仓储业等行业，很少涉足工业等投资大、技术要求高的行业。